Cassazione Penale, Sentenza n. 15889/2025 del 24/04/2025

Esito

La controversia

Richiesta di chiarimenti sull'oscuramento (redazione) di parti del provvedimento in fase di valutazione; senza il testo non è possibile ricostruire i motivi specifici. In generale, l'oscuramento può riguardare dati personali, segreti tecnici o informazioni coperte da segreto d'impresa; la contestazione può essere diretta a mancata motivazione, violazione dei principi di trasparenza e contraddittorio, o abuso di potere.

Massime di principio

• Se l'oscuramento riguarda dati personali, va verificata la conformità al GDPR: necessità di base giuridica e principio di minimizzazione dei dati
• Se riguarda segreti d'impresa, l'amministrazione deve motivare la necessità di tutela e dimostrare che l'oscuramento è proporzionato e limitato alle sole informazioni coperte da segreto
• L'oscuramento non può essere usato per eludere il dovere di motivazione: il provvedimento deve contenere elementi essenziali tali da consentire il controllo giurisdizionale
• Il diritto di accesso agli atti amministrativi può essere limitato, ma la limitazione deve essere motivata, specifica e proporzionata, con possibilità di impugnazione davanti al giudice
• Nelle procedure di gara, l'oscuramento di elementi rilevanti per la valutazione delle offerte può essere impugnato perché pregiudica la trasparenza e la parità di trattamento
• Il giudice bilancia l'interesse pubblico alla trasparenza e l'interesse privato alla riservatezza: la mancanza di adeguata motivazione dell'oscuramento porta frequentemente all'annullamento o alla richiesta di integrazione