Sentenza n. 213/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso ai sensi degli artt. 31 e 117 c.p.a. contro il silenzio-inadempimento o rifiuto formatosi sulla domanda di conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato. Nelle more della decisione, il procedimento amministrativo si è concluso favorevolmente, sicché sia l'Amministrazione sia il ricorrente hanno chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che il procedimento amministrativo si era concluso favorevolmente nelle more del giudizio. Le spese di lite sono state compensate in ragione delle peculiari connotazioni della controversia. La decisione sull'ammissione del ricorrente al patrocinio a spese dello Stato è stata rinviata alla camera di consiglio del 4 marzo 2026; al ricorrente è stato assegnato il termine di quaranta giorni dalla comunicazione della sentenza per depositare la documentazione relativa ai redditi esteri e italiani e l'attestazione di iscrizione del difensore nell'elenco degli avvocati ammessi al patrocinio a spese dello Stato.

Norme richiamate

• art. 31 c.p.a.

  Disciplina l'azione avverso il silenzio della pubblica amministrazione; il ricorso è stato proposto per ottenere la declaratoria dell'illegittimità del silenzio sulla domanda amministrativa.

• art. 117 c.p.a.

  Disciplina il rito applicabile all'azione contro il silenzio; il ricorso è stato dichiarato non più attuale perché il procedimento si è concluso favorevolmente nelle more del giudizio.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Richiamato dal giudice in relazione alla definizione del giudizio a seguito della sopravvenuta conclusione favorevole del procedimento amministrativo.

• art. 79, comma 2, d.P.R. 115/2002

  Richiamato per la documentazione consolare relativa ai redditi prodotti all'estero ai fini dell'ammissione al patrocinio a spese dello Stato.

• art. 94, comma 2, d.P.R. 115/2002

  Richiamato per la dichiarazione sostitutiva relativa all'impossibilità di produrre la certificazione consolare e all'eventuale produzione di redditi all'estero.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio instaurato contro il silenzio dell'amministrazione, il procedimento amministrativo si conclude favorevolmente, viene meno l'interesse alla decisione sull'azione e il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere.
• La decisione sull'ammissione al patrocinio a spese dello Stato può essere rinviata a una successiva camera di consiglio, assegnando alla parte un termine per depositare la documentazione reddituale e l'attestazione relativa all'iscrizione del difensore nell'elenco degli avvocati abilitati.

Come è indicizzato