Ordinanza n. 2825/2026 - Roma, Sezione 4

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - della nota 13 novembre 2019 n. 27444, con la quale il Direttore Generale del Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi Informativi e Statistici - Direzione generale per la vigilanza sulle Concessionarie Autostradali del Ministero delle Infrastrutture e di Trasporti, ha richiesto ad ATIVA di predisporre un Piano Economico-Finanziario per il periodo transitorio tra la data di scadenza della concessione e la data di subentro del nuovo concessionario, sulla base di un “criterio generale” indicato nella delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica di cui appresso; - della delibera CIPE n. 38 del 24 luglio 2019, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 255 del 30.10.2019, che approva un “Criterio generale per l'accertamento e per la definizione dei rapporti economici riferibili alle società concessionarie autostradali limitatamente al periodo intercorrente tra la data di scadenza della concessione e la data di effettivo subentro del nuovo concessionario (periodo transitorio)”; - di ogni ulteriore atto annesso, connesso, presupposto e consequenziale, compresi tutti gli atti richiamati nella medesima deliberazione, provenienti da una qualsiasi delle amministrazioni intimate e/o dagli organi consultivi che ad esse fanno capo (quali, rispettivamente, l'Autorità di Regolazione dei Trasporti e il Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilità – NARS), tutti ancora non conosciuti, oggetto di richiesta d'accesso del 27 novembre 2019 ancora inevasa alla sottoscrizione digitale del ricorso originario proposto dinanzi al Tribunale presente atto; nonché per l'annullamento dei seguenti atti, impugnati con motivi aggiunti: - della nota prot. 2060 del 24 gennaio 2020, con la quale la Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero dei Trasporti, ha escluso “per le società nei cui confronti è intervenuta la scadenza della concessione, nelle more del perfezionamento del Piano economico Finanziario transitorio regolato dalla delibera CIPE n. 38/2019, … la ripartizione di dividendi o comunque la distribuzione di quote di capitale”; - della nota 19 febbraio 2020 prot. n. 4985, con la quale la medesima Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero dei Trasporti, ha ulteriormente sollecitato la redazione, entro il 5 marzo 2019, del Piano Economico Finanziario Transitorio tra la data di scadenza della concessione e la data di subentro del nuovo concessionario, finalizzato alla definizione del valore dei cespiti devolvibili ai fini della quantificazione dell'indennizzo di subentro; - della nota prot. 8437 del 30 marzo 2020, con la quale la Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero dei Trasporti, ha nuovamente escluso la possibilità di “ripartizioni di capitale o di utili d'esercizio nelle more della definizione dei rapporti economici ai sensi della regolamentazione di riferimento”, dopo la scadenza della concessione; - di ogni ulteriore atto annesso, connesso, presupposto e consequenziale, ancorché non conosciuto; - ai sensi dell'art. 116 c.p.a., del diniego manifestato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la Programmazione e il coordinamento della politica Economica (nota 7.1.2020 prot. 50 P-4.15.2.5), sull'istanza di accesso ex art. 22 e ss. L. n. 241/1990 formulata da ATIVA S.p.A. con nota prot. ATV/DILEG 279/2019/U del 27.11.2019, nonché, ove occorra, di ogni atto presupposto, consequenziale o comunque connesso, con ordine ai sensi dell'art. 116, comma 2, c.p.a., alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per la Programmazione e il coordinamento della politica Economica di esibire nel giudizio R.G. n. 17/2016 tutti gli atti e i documenti richiesti con l'istanza del 27.11.2019, tutti rilevanti per la decisione della controversia. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da SOCIETA' AUTOSTRADA TORINO IVREA VALLE D'AOSTA - ATIVA S.P.A. il 16\12\2020 : - del seguente provvedimento: nota 14 ottobre 2020 n. 25443, con la quale la Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero dei Trasporti, ha preteso di impedire alle società nei cui confronti è intervenuta la scadenza della concessione “la ripartizione di dividendi o comunque la distribuzione di quote di capitale”, nelle more del perfezionamento del Piano Economico Finanziario Transitorio regolato dalla delibera Cipe n. 38/2019; di ogni ulteriore atto annesso, connesso, presupposto e consequenziale, ancorché non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Societa' Autostrada Torino Ivrea Valle D'Aosta - Ativa S.p.A. il 15/4/2021: - del seguente ulteriore provvedimento: nota 2 febbraio 2021 n. 2652, con la quale la Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero dei Trasporti, ha escluso “per le società nei cui confronti è intervenuta la scadenza della concessione, nelle more del perfezionamento del Piano economico Finanziario transitorio regolato dalla delibera CIPE n. 38/2019, … la ripartizione di dividendi o comunque la distribuzione di quote di capitale a garanzia del pieno recupero dei crediti che dovessero emergerne nei confronti dell'amministrazione”; nonché di ogni ulteriore atto annesso, connesso, presupposto e consequenziale, ancorché non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Societa' Autostrada Torino Ivrea Valle D'Aosta - Ativa S.p.A. il 14/4/2022: - della nota prot. n. 3330 del 10 febbraio 2022, con la quale la DGVCA in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile, nella misura in cui limita la facoltà di ATIVA di liberamente determinarsi in ordine alla destinazione degli utili dell'esercizio 2021 e della nota 24 marzo 2022 n. 2590, con la quale DGVCA in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile, nella misura in cui esclude la facoltà di ATIVA di determinarsi in ordine alla ripartizione degli utili dell'esercizio 2021 e delle riserve disponibili sino al “trasferimento dell'infrastruttura al nuovo concessionario individuato con procedura di gara”; - di ogni ulteriore atto annesso, connesso, presupposto o conseguenziale ancorché ad oggi non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Societa' Autostrada Torino Ivrea Valle D'Aosta - Ativa S.p.A. il 3/4/2023: - della nota DGVCA - MIT 13 novembre 2019 n. 27444, e della delibera CIPE n. 38 del 24 luglio 2019, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 255 del 30.10.2019; - della nota prot. 2060 del 24 gennaio 2020, della Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali; - della nota 19 febbraio 2020 prot. n. 4985, della medesima Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali; - della nota prot. 8437 del 30 marzo 2020 della Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali; - della nota 14 ottobre 2020 n. 25443, della stessa Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali; - della nota 2 febbraio 2021 n. 2652, della stessa Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali; - della nota prot. n. 3330 del 10 febbraio 2022, della Direzione Generale per le strade e le autostrade, l'alta vigilanza sulle infrastrutture autostradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali; - della nota 24 marzo 2022 n. 2590, della stessa Direzione Generale per le strade e le autostrade, l'alta vigilanza sulle infrastrutture autostradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali; - dei seguenti ulteriori atti: - nota prot. n. 2267 del 30 gennaio 2023, della stessa Direzione Generale per le strade e le autostrade, l'alta vigilanza sulle infrastrutture autostradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali in seno al Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi informativi e statistici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, nella misura in cui limita la facoltà di ATIVA di liberamente determinarsi in ordine alla destinazione degli utili dell'esercizio 2022; - ogni ulteriore atto annesso, connesso, presupposto o conseguenziale ancorché ad oggi non conosciuto.