Sentenza del 27/07/2020 n. 528 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il contribuente aveva richiesto il rimborso mediante la dichiarazione UNICO e successivamente aveva presentato una dichiarazione integrativa di rettifica. La questione era se tale dichiarazione integrativa, pur non essendo sufficiente a costituire un valido presupposto per la restituzione, potesse comunque interrompere il decorso della prescrizione decennale e rendere l'istanza di rimborso ancora proponibile.

Norme richiamate

• Codice Civile - prescrizione

  art. 2946 c.c. (termine generale di dieci anni)

  La prescrizione decennale prevista dal Codice Civile è stata ritenuta interrotta dall'atto della dichiarazione integrativa, sicché il termine riparte dopo l'interruzione.

• Normativa fiscale sulle dichiarazioni e sugli strumenti dichiarativi (modello UNICO e dichiarazione integrativa)

  La presentazione della dichiarazione integrativa, anche se non idonea a costituire di per sé il diritto al rimborso, è considerata efficace ai soli fini dell'interruzione della prescrizione amministrativa/fiscale.

Massime di principio

• Una istanza di rimborso originaria presentata con il modello UNICO rimane efficace se successivamente integrata da una dichiarazione integrativa: quest'ultima interrompe la prescrizione decennale anche se non prova autonomamente il diritto al rimborso.
• Per valutare la tempestività di una domanda di rimborso occorre verificare non solo il contenuto sostanziale dell'atto ma anche gli atti formali successivi che possono avere effetto interruttivo della prescrizione.
• I contribuenti, per tutelare il diritto al rimborso, dovrebbero presentare tempestivamente la dichiarazione originaria e, se necessario, ricorrere alla dichiarazione integrativa per interrompere i termini di prescrizione.
• Le amministrazioni finanziarie non possono disconoscere automaticamente la decorrenza della prescrizione quando risulti una dichiarazione integrativa presentata nei termini utili ad interrompere la prescrizione; resta tuttavia valutabile separatamente la fondatezza della richiesta di rimborso.