Sentenza n. 277/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Imperia, Sezione Lavoro, 18 marzo 2025, n. 72. Tale sentenza aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnargli la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per ciascun anno scolastico, relativamente agli anni 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025, per un importo nominale complessivo di 3.000 euro, oltre interessi o rivalutazione ai sensi dell'art. 22, comma 36, della legge n. 724 del 1994. Il Ministero si è costituito, ma non ha formulato contestazioni nel merito. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando l'assenza di contestazioni sostanziali da parte del Ministero e l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto per l'esecuzione coattiva nei confronti delle amministrazioni. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Imperia entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata al ricorrente e l'accredito delle somme corrispondenti alle annualità oggetto del giudizio. Ha inoltre nominato, per l'eventuale ulteriore inottemperanza, un commissario ad acta individuato nel Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, il quale dovrà provvedere in sostituzione dell'amministrazione entro i successivi 30 giorni. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in 500 euro oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  La sentenza del giudice ordinario richiamata nel giudizio ha previsto, oltre all'attribuzione della carta del docente, il riconoscimento di interessi o rivalutazione dalla maturazione del diritto alla concreta attribuzione.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, conv. dalla l. n. 30/1997

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo consente di procedere all'esecuzione coattiva nei confronti dell'amministrazione inadempiente.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'inutile decorso del termine dilatorio previsto per l'esecuzione dei titoli esecutivi nei confronti delle pubbliche amministrazioni consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'adempimento dell'obbligo risultante dal giudicato.
• Quando l'amministrazione non contesta nel merito l'inadempimento e non dimostra di avere eseguito il titolo giudiziale, il giudice dell'ottemperanza può imporre un termine specifico per l'esecuzione, individuando puntualmente le attività dovute.
• In caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione oltre il termine assegnato, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta con il compito di sostituirsi all'amministrazione nell'esecuzione del giudicato.
• La condanna alle spese del giudizio di ottemperanza segue la soccombenza dell'amministrazione rimasta inadempiente.

Come è indicizzato