Sentenza del 11/11/2015 n. 3637 - Comm. Trib. Prov. Bari

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità dell’accertamento perché la verifica fiscale era stata avviata sulla base di un ordine di servizio riferito a un determinato anno d’imposta, ma era stata poi estesa a un ulteriore anno senza una specifica e preventiva autorizzazione dell’organo competente. Tale irregolarità avrebbe inciso anche sul diritto al contraddittorio preventivo previsto dallo Statuto del contribuente.

Norme richiamate

• Art. 12 della legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  diritto al contraddittorio preventivo

  La verifica deve svolgersi nel rispetto delle garanzie partecipative del contribuente. L’estensione dell’attività ispettiva a un diverso anno d’imposta richiede una preventiva autorizzazione dell’organo competente; in mancanza, l’accertamento fondato su tale attività è nullo.

Massime di principio

• Un ordine di servizio riferito a uno specifico anno d’imposta non autorizza automaticamente i verificatori a estendere la verifica ad altri periodi fiscali.
• Prima di ampliare l’oggetto temporale della verifica, l’Amministrazione deve acquisire una specifica autorizzazione dell’organo competente e rispettare le garanzie del contribuente.
• L’assenza dell’autorizzazione può determinare l’illegittimità dell’attività istruttoria e la nullità derivata dell’avviso di accertamento fondato su di essa.
• La violazione del contraddittorio preventivo assume rilievo quando impedisce al contribuente di conoscere e contestare tempestivamente l’ampliamento della verifica.