Ordinanza n. 62/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, i criteri e i piani d’acquisto predisposti dall’Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza per la stipula dei contratti con gli erogatori privati accreditati di assistenza territoriale nel triennio 2025-2027, i relativi contratti trasmessi per la sottoscrizione e gli atti commissariali con cui sono stati definiti e successivamente rettificati o integrati i livelli massimi di finanziamento destinati all'acquisto di prestazioni sanitarie private accreditate. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso e si limita a decidere la domanda cautelare.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare, ritenendo necessario che la trattazione del ricorso nel merito avvenga re adhuc integra. Nell'ambito dei poteri cautelari atipici previsti dall'art. 55 c.p.a., ha sospeso il termine per la stipula del contratto relativo alla ricorrente sino alla definizione della controversia. Il giudice ha ritenuto tale misura idonea a tutelare le posizioni delle parti senza pregiudicare gli interessi pubblici e quelli delle altre parti costituite. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 16 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate in ragione della complessità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  nell’ambito dell’atipicità dei poteri di cui all’art. 55 c.p.a.

  La disposizione consente al giudice amministrativo di adottare una misura cautelare atipica e adeguata alle esigenze di tutela, consistente nella sospensione del termine per la stipula del contratto sino alla definizione della controversia.

Massime di principio

• Nella fase cautelare il giudice amministrativo può adottare, ai sensi dell’art. 55 c.p.a., misure atipiche diverse dalla mera sospensione dell’atto, purché siano adeguate alla tutela della posizione dedotta in giudizio.
• Quando la stipula di un contratto amministrativo potrebbe compromettere l’utilità della decisione di merito, la sospensione del termine per la stipula può essere disposta per mantenere integra la situazione controversa fino alla definizione del giudizio.
• La misura cautelare può essere adottata quando, secondo una valutazione complessiva, essa tutela il ricorrente senza pregiudicare gli interessi pubblici e quelli delle altre parti costituite.

Come è indicizzato