Sentenza del 02/02/2021 n. 18 - Comm. Trib. Prov. Novara

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'intimazione di pagamento contestando le norme applicate e le sanzioni riportate nell'avviso di accertamento, anziché indicare vizi propri dell'intimazione stessa; inoltre la controversia riguarda la rettifica dell'anno di competenza e gli effetti di tale rettifica sugli anni successivi

Norme richiamate

• Art. 19 D.Lgs. 546/1992

  L'art. 19 limita l'impugnabilità dell'intimazione di pagamento ai soli vizi propri dell'atto di intimazione; le doglianze che attaccano il contenuto dell'accertamento devono essere proposte con il ricorso avverso l'accertamento e non con il ricorso contro l'intimazione, determinando altrimenti l'inammissibilità

• Art. 41bis D.P.R. 917/1986

  L'art. 41bis riguarda la determinazione dell'anno di competenza (criterio di competenza) e giustifica che le rettifiche sullo 'anno di competenza' abbiano effetti sulle annualità successive, anche se l'accertamento dell'anno precedente non è divenuto definitivo

Massime di principio

• Un ricorso contro un'intimazione di pagamento è ammissibile solo se riguarda vizi propri dell'intimazione (es. mancata notifica, irregolarità formali dell'intimazione); questioni sostanziali sull'accertamento devono essere proposte contro l'avviso di accertamento
• Se si intende contestare norme applicate o sanzioni contenute in un avviso di accertamento, il contribuente deve impugnare l'accertamento e non l'intimazione di pagamento, pena l'inammissibilità
• La rettifica dell'anno di competenza ha effetto anche sulle annualità successive: una correzione di competenza si riverbera sugli anni successivi indipendentemente dalla definitività dell'accertamento relativo all'anno precedente
• In situazioni analoghe conviene valutare preliminarmente se le censure vertono su vizi formali dell'intimazione o su questioni sostanziali dell'accertamento; nell'ultimo caso procedere all'impugnazione dell'accertamento entro i termini previsti
• Quando si contesta la determinazione dell'anno di competenza, è opportuno spiegare chiaramente nel ricorso come la rettifica incide sulle annualità successive e chiedere la pronuncia estensiva degli effetti per quegli anni