Sentenza n. 56/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Bologna, Sezione Lavoro, pubblicata il 5 ottobre 2023 e passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 9 aprile 2024. La sentenza era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione, ma l'Amministrazione è rimasta inadempiente. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito e l'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna non si sono costituiti.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza dell'Amministrazione rispetto alle statuizioni della sentenza passata in giudicato. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alla sentenza entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione in via amministrativa della presente decisione, detraendo quanto eventualmente già corrisposto. In caso di ulteriore inadempimento, su istanza della ricorrente, dovrà intervenire in sostituzione dell'Amministrazione, entro i successivi novanta giorni, il commissario ad acta già nominato nel dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario da questi delegato, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 1.500 euro, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione a favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza, consentendo al giudice amministrativo di ordinare all'Amministrazione l'esecuzione delle statuizioni contenute in una decisione passata in giudicato e di predisporre misure sostitutive in caso di ulteriore inadempimento.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, la prova del passaggio in giudicato della decisione e dell'inutile decorso del termine dilatorio per l'esecuzione consente al giudice amministrativo di ordinare all'Amministrazione inadempiente di dare esecuzione alle statuizioni giudiziali entro un termine assegnato.
• In presenza di perdurante inadempimento dell'Amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte e dopo l'inutile decorso del termine assegnato all'Amministrazione.
• L'esecuzione della decisione in sede di ottemperanza deve tenere conto di quanto eventualmente già corrisposto dall'Amministrazione, mediante detrazione delle somme o prestazioni già eseguite.

Come è indicizzato