Sentenza del 21/02/2018 n. 213 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

La contribuente ha sostenuto che il ricorso per revocazione proposto dall'Agenzia delle Entrate fosse tardivo e quindi inammissibile. La revocazione, fondata sui motivi di cui all'art. 395, numeri 1 e 3, c.p.c., riguardava il presunto dolo della contribuente e il recupero di un documento decisivo, costituito dalla sentenza della CTP di Vicenza n. 66/01/2010. L'Agenzia aveva acquisito copia autentica di tale sentenza il 23 giugno 2011, mentre il ricorso per revocazione era stato depositato il 26 gennaio 2012 e notificato il 31 gennaio 2012, oltre il termine di 60 giorni previsto dalla legge.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha accolto il ricorso in riassunzione della contribuente e ha dichiarato inammissibile, perché tardivo, il ricorso per revocazione dell'Agenzia delle Entrate. Di conseguenza è stato annullato l'avviso di liquidazione relativo al disconoscimento delle agevolazioni prima casa. L'Agenzia è stata inoltre condannata al pagamento delle spese dei vari giudizi, per complessivi 12.081 euro, oltre spese generali, accessori e oneri di legge.

Norme richiamate

• Art. 51, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 546/1992

  Il termine per proporre il ricorso è di sessanta giorni, decorrenti, nei casi di revocazione straordinaria, dal giorno in cui è stato scoperto il dolo, sono state dichiarate false le prove, è stato recuperato il documento o è passata in giudicato la sentenza relativa al dolo del giudice.

  Per la revocazione straordinaria tributaria il termine è di 60 giorni e decorre dall'effettiva conoscenza del fatto o dal recupero del documento decisivo, non dalla notificazione della sentenza impugnata.

• Art. 64, commi 1, 2 e 3, D.Lgs. n. 546/1992

  Le sentenze possono essere impugnate per revocazione nei casi previsti dall'art. 395 c.p.c.; se il fatto che giustifica la revocazione si verifica durante il termine ordinario di impugnazione, quest'ultimo è prorogato in modo da consentire sessanta giorni dalla scoperta o dal recupero.

  La disciplina della revocazione straordinaria opera anche rispetto ai termini ordinari di impugnazione: se il fatto revocatorio emerge dopo la scadenza, decorre un nuovo termine di 60 giorni; se emerge prima, il termine ordinario viene adeguato per garantire comunque 60 giorni dall'evento.

• Art. 395, numeri 1 e 3, c.p.c.

  Revocazione per dolo di una parte in danno dell'altra e per ritrovamento di un documento decisivo non potuto produrre in giudizio per causa di forza maggiore o per fatto dell'avversario.

  Il dolo o il recupero del documento decisivo costituiscono motivi di revocazione straordinaria e fanno decorrere il termine dalla loro scoperta o disponibilità.

• Art. 326, comma 1, c.p.c.

  Il termine per proporre la revocazione decorre dalla notificazione della sentenza, salvo i casi di revocazione straordinaria.

  Nei casi straordinari il termine non dipende dalla notificazione della sentenza, ma dalla conoscenza del fatto che fonda la revocazione.

• Art. 63, D.Lgs. n. 546/1992

  Disciplina la riassunzione del processo tributario dopo una pronuncia di cassazione con rinvio, consentendo al giudice di rinvio di conformarsi ai principi stabiliti dalla Corte di Cassazione.

• D.M. 10 marzo 2014, n. 55

  È stato richiamato per la liquidazione delle spese legali secondo lo scaglione di valore applicabile.

Massime di principio

• Nella revocazione straordinaria tributaria il termine per impugnare è normalmente di 60 giorni e decorre dal momento in cui il ricorrente scopre il dolo o recupera il documento decisivo.
• La notificazione della sentenza non fa decorrere il termine nei casi di revocazione straordinaria: è determinante la data di effettiva conoscenza dell'evento revocatorio.
• Chi propone la revocazione deve indicare e dimostrare la data dalla quale il termine deve essere calcolato; l'omessa prova della tempestività può comportare l'inammissibilità del ricorso.
• Il termine decorre dalla disponibilità concreta del documento decisivo, come l'acquisizione di una copia autentica, se tale momento consente di conoscere e utilizzare il documento nel giudizio.
• Anche quando il motivo di revocazione appare fondato nel merito, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile se proposto oltre il termine perentorio.
• Quando il ricorso per revocazione è dichiarato inammissibile, resta ferma la sentenza precedente e possono essere annullati gli atti impositivi che quella sentenza aveva già ritenuto illegittimi.