Ordinanza n. 969/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego formale comunicato dall'INPS il 25 luglio 2025, relativo all'istanza di accesso dell'11 giugno 2025, chiedendo la visione e l'estrazione di copia della documentazione concernente l'importo del TFR/TFS già liquidato o ancora da liquidare al coniuge, nell'ambito della pendenza di un giudizio di separazione personale davanti al Tribunale civile di Roma. L'INPS ha eccepito l'incompetenza territoriale del TAR Lazio, poiché il diniego era stato adottato dalla Direzione provinciale INPS di Chieti.

La decisione

Il TAR Lazio ha declinato la propria competenza territoriale in favore del TAR Abruzzo, sede di Pescara. Ha ritenuto che il diniego adottato dalla Direzione provinciale INPS di Chieti non producesse effetti diretti nel territorio della Regione Lazio. La residenza dei coniugi a Roma e la pendenza del giudizio di separazione davanti al Tribunale civile di Roma dimostrano soltanto effetti indiretti nel territorio romano e non radicano la competenza del TAR Lazio. Pertanto, ai sensi dell'art. 13 c.p.a., l'unico criterio applicabile è quello della sede dell'amministrazione che ha adottato l'atto impugnato. Il processo può proseguire davanti al TAR Abruzzo, sede di Pescara, se riassunto entro il termine perentorio di 30 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 13 c.p.a.

  In presenza di un atto i cui effetti diretti non si producono nel territorio del TAR adito, la competenza territoriale è individuata in base alla sede dell'amministrazione che ha adottato l'atto impugnato; effetti meramente indiretti nel territorio non sono sufficienti a radicare la competenza territoriale.

Massime di principio

• Ai fini della competenza territoriale dei TAR, gli effetti rilevanti dell'atto impugnato devono essere diretti e immediati nel territorio del tribunale adito; effetti soltanto indiretti non sono sufficienti a radicare la competenza territoriale.
• Quando il provvedimento impugnato non produce effetti diretti nel territorio del TAR adito, trova applicazione il criterio della sede dell'amministrazione che ha adottato l'atto, ai sensi dell'art. 13 c.p.a.
• La declinatoria di competenza territoriale consente la prosecuzione del processo davanti al TAR indicato come competente mediante riassunzione entro il termine perentorio stabilito dal giudice.

Come è indicizzato