Sentenza del 11/07/2022 n. 497 - Comm. Trib. Reg. per la Sardegna

Esito

La controversia

Il contribuente aveva chiesto la sospensione del processo fino al 10 giugno 2019 per valutare la possibilità di avvalersi della definizione agevolata (condono) di cui al D.L. 119/2018. Non avendo seguito alla sospensione la produzione della documentazione che attestasse l'effettiva adesione alla definizione agevolata, il giudice ha applicato la disciplina ordinaria relativa alla riattivazione del processo: le parti sono tenute a presentare istanza di trattazione entro sei mesi dalla cessazione della causa che aveva determinato la sospensione, a pena di estinzione del processo.

Norme richiamate

• D.L. 119/2018

  La norma ha consentito la possibilità di sospendere i processi in vista dell'adesione alla definizione agevolata; tuttavia, l'assenza di prova dell'effettiva adesione entro i termini ha fatto sì che non potesse essere tollerata una sospensione indefinita e si dovesse applicare la normale disciplina della riattivazione.

• Disciplina ordinaria della riattivazione del processo (regole sulla riassunzione)

  Quando cessa la causa che ha determinato la sospensione, le parti devono chiedere la trattazione del processo entro il termine previsto (sei mesi), a pena di estinzione: questa regola è stata applicata come norma di riferimento una volta venuta meno la sospensione legata al condono.

Massime di principio

• La richiesta di sospensione per valutare l'adesione a una definizione agevolata non esonera il contribuente dall'onere di provare l'effettiva adesione: mancata produzione della documentazione fa venir meno la causa della sospensione.
• Se la causa della sospensione cessa senza che sia stato prodotto il documento comprovante l'adesione, si applicano le regole ordinarie di riattivazione: le parti devono chiedere trattazione entro sei mesi dalla cessazione, altrimenti il processo è estinto.
• La finalità del condono (recupero di risorse e deflazione del contenzioso) non giustifica sospensioni illimitate dei procedimenti giurisdizionali.
• Il contribuente deve conservare e produrre tempestivamente idonea documentazione comprovante l'adesione alla definizione agevolata e tenere monitorata la scadenza del termine per la riassunzione.
• In situazioni analoghe è opportuno che il contribuente, se non in grado di produrre immediatamente la documentazione, richieda al giudice indicazioni precise sui termini o adotti iniziative per evitare l'estinzione (es. istanza di riattivazione non appena cessata la causa).
• L'amministrazione resistente può far valere l'eventuale mancata riassunzione per ottenere l'estinzione del processo quando la sospensione collegata al condono non è stata efficacemente perfezionata.