Sentenza del 01/03/2022 n. 939 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Disputa sull'ammissione di documenti nuovi in grado di appello nel processo tributario: se l'art. 58 del d.lgs. n. 546/1992 consente la produzione di atti e documenti anche in appello e quali limiti operino, in particolare il divieto di ampliare la materia del contendere.

La decisione

La Corte di Cassazione (Cass. 8313/2018) ha affermato che l'art. 58 del d.lgs. 546/1992 costituisce una norma speciale nel processo tributario che consente alle parti di produrre nuovi documenti anche in grado d'appello, derogando alle più restrittive regole del rito civile. Tuttavia ha ribadito il limite fondamentale: la produzione è inammissibile se ha l'effetto di ampliare la materia del contendere introducendo nuove pretese o fatti che modificano il perimetro della lite. Conseguentemente i giudici d'appello devono ammettere i documenti nuovi salvo che la loro ammissione determini un'effettiva ampliatio della lite.

Norme richiamate

• d. lgs. 546/1992 art. 58

  L'art.58 è interpretato come norma speciale che consente la produzione di atti e documenti anche in appello nel processo tributario, derogando alle limitazioni del rito civile; tuttavia l'ammissione è condizionata al divieto di ampliare la materia del contendere.

• Cass. 8313/2018

  La Corte ha confermato che l'art.58 ammette la produzione di documenti nuovi in appello nel contesto tributario, precisando che l'unico limite è l'eventuale ampliamento della materia del contendere.

Massime di principio

• Nel processo tributario le parti possono depositare documenti nuovi anche in appello; il giudice d'appello valuta l'ammissibilità in funzione del divieto di ampliamento della lite.
• La produzione è ammessa se i documenti servono a provare fatti già dedotti o sono conseguenza di elementi sopravvenuti; è inammissibile se introduce nuove pretese o fatti essenziali non contestati in primo grado.
• La parte che deposita nuovi documenti deve motivarne la rilevanza e spiegare perché non sono stati prodotti in primo grado; il giudice verifica se dalla produzione deriva un'effettiva modificazione del perimetro della controversia.
• L'art.58 va considerato norma derogatoria rispetto al rito civile: più ampia la possibilità di integrazione probatoria, ma salvaguardato il principio della stabilità dell'oggetto della lite.
• In fase strategica, il contribuente ha margini maggiori in appello per integrare la prova, purché non trasformi la difesa in una nuova azione chiedendo domande diverse da quelle già deliberate.