Sentenza n. 580/2026 - Venezia, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza deducendo la mancata esecuzione, anche dopo la notificazione della sentenza in forma esecutiva, della pronuncia definitiva del Tribunale ordinario, Sezione Lavoro, recante la condanna del Ministero a costituire in suo favore la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, con accredito o assegnazione di complessivi euro 3.000,00. Il Ministero non si è costituito. La ricorrente ha provato il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'Amministrazione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso ritenendo sussistenti i requisiti di ammissibilità, poiché era stato provato il passaggio in giudicato della sentenza da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Nel merito, dalla documentazione prodotta non risultava alcun adempimento dell'Amministrazione alle obbligazioni derivanti dal titolo giudiziale. Il TAR ha quindi ordinato al Ministero di dare esecuzione al giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. Per l'eventuale inerzia, ha nominato quale Commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con facoltà di delega e autorizzazione alla subdelega, da attivarsi su istanza della ricorrente dopo la scadenza del termine assegnato. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 800,00 oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato e nominare, in caso di inerzia, un commissario ad acta.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  Il ricorso per l'esecuzione di obbligazioni derivanti da un titolo esecutivo nei confronti di un'amministrazione è ammissibile dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'amministrazione.

• art. 1, comma 121, l. n. 107/2015

  È richiamato quale fondamento della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente oggetto della condanna contenuta nel giudicato da eseguire.

• artt. 2, 5, 6 e 8 DPCM 28 novembre 2016

  Sono richiamati nella sentenza del giudice del lavoro quali modalità di costituzione e funzionamento della Carta elettronica del docente.

Massime di principio

• Il ricorso per ottemperanza è ammissibile quando il ricorrente dimostra il passaggio in giudicato del titolo da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'amministrazione, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996.
• Accertata la mancata esecuzione di un giudicato da parte dell'amministrazione, il giudice dell'ottemperanza deve ordinare l'adempimento entro un termine determinato e può nominare un commissario ad acta, destinato a intervenire, su istanza dell'interessato, in caso di inutile scadenza del termine assegnato.

Come è indicizzato