Parere n. 216/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1
Ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana proposto dalla Cooperativa “Passo” Soc. Coop. Edil a r.l., contro il Comune di Motta Sant'Anastasia, per l’annullamento del provvedimento del predetto Comune prot. n. 14902 del 2 ottobre 2023, di diniego del permesso di costruire per la realizzazione di n. 36 villette a schiera.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl parere è interlocutorio: non decide se il ricorso sia tardivo né esamina i motivi di merito. Dispone che l’Ufficio legislativo e legale trasmetta alla cooperativa la relazione e il parere, assegnandole trenta giorni per controdedurre sulla tardività. Decorso il termine, l’Ufficio dovrà trasmettere le eventuali controdeduzioni insieme a una relazione istruttoria completa, che esamini e prenda posizione su tutti i motivi di ricorso.
Ricorso straordinario per l’annullamento del diniego del permesso di costruire per la realizzazione di 36 villette a schiera, prot. n. 14902 del 2 ottobre 2023.
Esito
La questione giuridica
La cooperativa ha impugnato il diniego comunale notificando il ricorso straordinario al Presidente della Regione Siciliana il 31 gennaio 2024, dopo aver ricevuto il provvedimento il 2 ottobre 2023. L’Ufficio legislativo e legale ha segnalato la possibile tardività della notifica e ha concluso per l’irricevibilità. Il Consiglio ha ritenuto necessario instaurare il contraddittorio su questa questione preliminare, prima di pronunciarsi sull’ammissibilità e sugli altri motivi di ricorso.
Osservazioni
Tardività della notifica del ricorso
La tardività, segnalata dall’Ufficio legislativo e legale e potenzialmente dirimente, deve essere sottoposta al contraddittorio: alla cooperativa va assegnato un termine di trenta giorni per presentare controdeduzioni.
Relazione istruttoria sui motivi di ricorso
Scaduto il termine per le controdeduzioni, l’Ufficio legislativo e legale deve trasmettere le eventuali deduzioni e una relazione istruttoria completa che esamini tutti i motivi dedotti nel ricorso straordinario.
Massime di principio
- Quando nel procedimento relativo a un ricorso straordinario emerge una questione preliminare potenzialmente dirimente non ancora sottoposta al ricorrente, il Consiglio di Giustizia Amministrativa può disporre un’interlocuzione per assicurare il contraddittorio prima della decisione.
- La relazione istruttoria trasmessa per il parere deve esaminare e prendere posizione su tutti i motivi dedotti nel ricorso straordinario.
Diniego del permesso di costruire per 36 villette a schiera
Il parere interlocutorio delle Sezioni riunite del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana riguarda un ricorso straordinario promosso da una cooperativa edilizia contro il Comune di Motta Sant’Anastasia. È impugnato il diniego, prot. n. 14902 del 2 ottobre 2023, della domanda di permesso di costruire.
Ricorso e questione preliminare
Il diniego è stato comunicato e ricevuto il 2 ottobre 2023. La cooperativa ha notificato il ricorso straordinario via PEC e per posta il 31 gennaio 2024. L’Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione Siciliana ha rilevato la possibile tardività della notifica e ha proposto di dichiarare il ricorso irricevibile.
Contraddittorio e integrazione istruttoria
Il Consiglio non ha definito la questione di tardività né ha esaminato i motivi di merito. Ha ritenuto necessario garantire il contraddittorio sulla questione preliminare, potenzialmente dirimente, e ha disposto che l’Ufficio legislativo e legale trasmetta alla ricorrente la relazione e il parere, assegnandole trenta giorni per controdedurre.
Decorso il termine, l’Ufficio dovrà inoltrare le eventuali controdeduzioni e una relazione istruttoria completa, con l’esame e la presa di posizione su tutti i motivi dedotti nel ricorso straordinario. L’esito sul ricorso resta pertanto riservato.
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