Parere n. 220/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

La ricorrente ha impugnato il decreto con cui la Regione Siciliana ha dichiarato, ai sensi dell’art. 47, lettere c) ed f), del codice della navigazione, la decadenza dalla concessione demaniale marittima n. 433/2007, nonché, per effetto, l’autorizzazione al subingresso n. 408/2011 e quella all’ampliamento n. 1576/2013 e gli atti presupposti. Il testo sottopone al Consiglio di Giustizia Amministrativa la domanda cautelare di sospensione dell’atto. Non sono riportati i motivi di ricorso, né ulteriori dettagli sulle contestazioni di merito.

Il parere

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa ha respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto insussistenti i presupposti per la sospensione, poiché, nella valutazione sommaria propria della fase cautelare, il ricorso non appariva suscettibile di favorevole accoglimento nel merito. In particolare, l’Amministrazione aveva accertato il venir meno dello scopo funzionale della concessione, destinata a servire una struttura alberghiera adiacente la cui proprietà risultava nel frattempo trasferita. Il parere decide soltanto sull’istanza cautelare e non definisce il merito del ricorso straordinario.

Norme richiamate

• art. 47, lettere c) ed f), codice della navigazione

  il ricorso straordinario in trattazione, anche in disparte ogni altra questione pure emergente dal fascicolo di causa, alla delibazione sommaria propria della presente fase, non si profila suscettibile di una favorevole valutazione nel merito. Ciò essendo venuto meno, come accertato dall’Amministrazione procedente, lo scopo funzionale della concessione demaniale marittima in cui a suo tempo è subentrata la ricorrente, correlato al servizio di una adiacente struttura alberghiera, la cui proprietà risulta ora trasferita.

  Il parere non svolge un’interpretazione generale delle lettere c) ed f) dell’art. 47 del codice della navigazione; ai soli fini cautelari valorizza l’accertato venir meno dello scopo funzionale della concessione, collegato al servizio di una struttura alberghiera la cui proprietà è stata trasferita.

Massime di principio

• In sede cautelare, la valutazione sommaria sulla plausibilità dell’accoglimento del ricorso può concorrere a escludere i presupposti per la sospensione dell’atto impugnato.
• Ai fini cautelari, il venir meno dello scopo funzionale cui è collegata una concessione demaniale marittima può deporre contro la sospensione della decadenza, quando tale circostanza risulti accertata dall’amministrazione procedente.

Come è indicizzato