Regolamento (UE) 2023/908

Modifica dell’elenco sanzionatorio contro ISIL (Da'esh) e Al-Qaeda

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/908 della Commissione costituisce una modifica puntuale del regolamento (CE) n. 881/2002, che disciplina misure restrittive specifiche nei confronti di persone ed entità associate a ISIL (Da'esh) e ad Al-Qaeda. Il provvedimento aggiorna l’allegato I, cioè l’elenco dei soggetti soggetti a congelamento dei fondi e delle risorse economiche, in coerenza con nuove decisioni del Comitato sanzioni ONU e con un riesame tecnico dell’elenco.

Base normativa e contesto

Il regolamento richiama il regolamento (CE) n. 881/2002 e, in particolare, l’articolo 7, paragrafo 1, lettera a), e l’articolo 7 bis, paragrafi 1 e 5. Nei considerando si chiarisce che l’allegato I contiene l’elenco delle persone, gruppi ed entità colpiti dal congelamento; si segnala inoltre che il 26 aprile 2023 il Comitato per le sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha aggiunto due voci all’elenco internazionale e che un riesame tecnico ha evidenziato la necessità di modificare due entità già presenti nell’allegato.

Ambito delle modifiche

L’intervento è circoscritto all’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002 e riguarda sia persone fisiche sia persone giuridiche, gruppi ed entità. Non introduce nuove regole generali sulle misure restrittive, ma aggiorna l’elenco sanzionatorio con effetto diretto su chiunque sia tenuto ad applicare il congelamento di fondi e risorse economiche nell’Unione.

Nuove iscrizioni di persone fisiche

Sono inserite due nuove voci nell’elenco delle persone fisiche:

• Maulawi Rajab, alias Maulawi Rajab Salahudin, nato nel 1976 in Afghanistan, cittadino afgano, residente nel distretto di Paghman, provincia di Kabul; è qualificato come leader di alto livello dell’ISIL-K.
• Sultan Aziz Azam, nato nel 1985 in Afghanistan, cittadino afgano, con indirizzo in Afghanistan; è qualificato come portavoce dell’ISIL-K. Per entrambe le persone è indicata come data di designazione il 26.4.2023, ai sensi dell’articolo 7 quinquies, paragrafo 2, lettera i).

Aggiornamento della voce di Emraan Ali

La voce di Emraan Ali viene sostituita con una versione aggiornata dei dati identificativi. Il testo conferma che si tratta di un alto esponente dello Stato Islamico dell’Iraq e del Levante, già elencato come Al-Qaeda in Iraq, che ha reclutato persone per l’ISIL e le ha formate a commettere atti terroristici attraverso video online. Sono riportati i dati anagrafici, i passaporti, il numero di identificazione nazionale, gli indirizzi precedenti e una descrizione fisica. La data di designazione resta il 23.11.2021.

Aggiornamento della voce dell’ISIL-K

Nell’elenco delle persone giuridiche, gruppi ed entità, la voce relativa all’Islamic State in Iraq and the Levant – Khorasan (ISIL-K) è sostituita con una formulazione più ampia degli alias, includendo ulteriori denominazioni come ISIS-K, ISK e altre varianti. Rimane invariata la descrizione sostanziale dell’organizzazione: creazione il 10 gennaio 2015 da un ex comandante del Tehrik-e Taliban Pakistan, composizione da ex comandanti talibani che hanno giurato fedeltà allo Stato Islamico dell’Iraq e del Levante, e rivendicazione di numerosi attentati in Afghanistan e Pakistan. La data di designazione resta il 14.5.2019 ai sensi dell’articolo 7 sexies, lettera e).

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con effetto immediato, come espressamente richiesto per garantire l’efficacia delle misure restrittive. Il testo precisa inoltre la sua diretta applicabilità in tutti gli Stati membri.