Sentenza del 29/11/2016 n. 24226 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato la cartella di pagamento relativa all'IVA 2003, per complessivi Euro 373.757,08, comprensivi di sanzioni e interessi. La società aveva aderito al regime dell'IVA di gruppo e trasferito il proprio credito IVA alla controllante G. B. S.p.A., senza presentare tempestivamente la prescritta polizza fideiussoria. L'Amministrazione aveva quindi iscritto a ruolo il credito. La società ha sostenuto, in Cassazione, la violazione dell'art. 10 dello Statuto dei diritti del contribuente, deducendo la mancata collaborazione e buona fede dell'Amministrazione, ritardi imputabili all'ufficio e l'assenza di un effettivo debito d'imposta.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, ritenendo inammissibili le doglianze perché nuove: dalla sentenza impugnata e dal ricorso non risultava che tali argomentazioni fossero state tempestivamente introdotte nei precedenti gradi di giudizio. È rimasta quindi ferma la decisione di merito, che aveva limitato gli importi dovuti alle sole sanzioni per la presentazione tardiva della garanzia fideiussoria, escludendo l'imposta e gli interessi. La società è stata inoltre condannata al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in Euro 3.700,00, oltre spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 73

  Disciplina il regime dell'IVA di gruppo e il trasferimento dei crediti IVA dalla società controllata alla società controllante, subordinato al rispetto degli adempimenti prescritti, tra cui la prestazione di una valida garanzia fideiussoria nel caso esaminato.

• Legge n. 212 del 2000, art. 10

  Prevede i principi di tutela dell'affidamento e della buona fede nei rapporti tra contribuente e Amministrazione finanziaria. La Corte non ha esaminato nel merito la loro applicazione, poiché le relative censure sono state ritenute nuove e quindi inammissibili.

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Consente di ricorrere per cassazione denunciando la violazione o falsa applicazione di norme di diritto. Il motivo proposto è stato dichiarato inammissibile perché fondato su argomentazioni non risultanti tempestivamente dedotte nei precedenti gradi.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non possono essere introdotte per la prima volta nuove circostanze o nuove argomentazioni giuridiche: le contestazioni devono essere state dedotte tempestivamente nei gradi di merito e il ricorso deve indicare dove ciò sia avvenuto.
• Il rispetto degli adempimenti formali richiesti per l'IVA di gruppo, compresa la presentazione tempestiva della garanzia fideiussoria, è essenziale; la produzione tardiva può comportare l'applicazione di sanzioni anche se non deriva un effettivo debito d'imposta.
• La violazione dei principi di buona fede e collaborazione dell'Amministrazione non determina automaticamente l'annullamento della pretesa fiscale: occorre allegare e provare concretamente la condotta dell'ufficio e far valere la questione nei tempi processuali corretti.
• La distinzione tra imposta, interessi e sanzioni è rilevante: l'assenza di un debito d'imposta può incidere sulla debenza dell'imposta stessa, ma non esclude necessariamente le sanzioni collegate alla tardiva o omessa prestazione di una garanzia prevista dalla legge.