Circolare numero 190 del 29-12-2014

Convenzione INPS-A.N.S.A.P. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare disciplina la convenzione sottoscritta il 26 novembre 2014 tra INPS e A.N.S.A.P. per consentire agli iscritti beneficiari di determinate prestazioni previdenziali di versare i contributi associativi tramite trattenuta sulla prestazione. Il documento illustra le modalità di delega, le percentuali di contribuzione, la gestione delle revoche e delle contestazioni, i flussi di pagamento tra INPS e Associazione, i costi del servizio e le istruzioni contabili.

Ambito di applicazione

Possono utilizzare la trattenuta associativa i soggetti beneficiari di:

• trattamenti di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ASpI, Mini ASpI e disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La convenzione è stata predisposta secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione n. 128 del 30 luglio 2014.

Delega e autorizzazione alla trattenuta

L’autorizzazione alla trattenuta avviene mediante trasmissione all’INPS di un’apposita delega, redatta secondo il modulo allegato al modello INPS relativo alla richiesta della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal soggetto delegante;
• accompagnata da copia del documento di identità.

Il codice identificativo di A.N.S.A.P. è 6601.

Nel caso di pagamento diretto dei trattamenti di integrazione salariale da parte dell’INPS, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati relativi alle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, comprensive dell’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione, comprese eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi dell’art. 18, terzo comma, della legge n. 223/1991.

Revoca, nuove deleghe e contestazioni

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo le modalità concordate con l’INPS.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca, provvede nel più breve tempo possibile ad acquisirla e a comunicarla all’Associazione revocata.

Se un’Associazione presenta una nuova delega su una prestazione già gravata da delega a favore di altra Associazione, la nuova delega produce effetti solo se è stata previamente revocata quella esistente; la revoca deve indicare l’Associazione revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento di identità.

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS cessa di effettuare le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. L’Associazione sindacale deve restituire le somme indebitamente percepite ai lavoratori interessati.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’Associazione è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Misura dei contributi associativi

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale e uguale per tutti gli iscritti.

A.N.S.A.P. ha comunicato le seguenti percentuali:

• 3,00% sull’indennità di disoccupazione MINI ASPI;
• 0,50% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 0,80% sui restanti trattamenti indicati, tra cui CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASPI, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Riversamento delle somme all’Associazione

L’INPS versa all’Associazione l’importo delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, dedotte le spese di cui all’art. 8 e le eventuali trattenute già versate e non dovute. Il versamento avviene con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Servizi online, costi e fatturazione

L’INPS mette a disposizione dell’Associazione, nell’applicazione online "Deleghe su disoccupazione e cig":

• gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con i relativi dati anagrafici e l’importo;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle Associazioni sindacali;
• l’invio delle fatture relative al costo dei servizi e delle eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

Il costo del servizio è determinato in 0,80 euro per singola delega. Le variazioni annuali dei costi saranno oggetto di apposita comunicazione; a seguito di tale comunicazione l’Associazione ha facoltà di recedere entro 60 giorni.

Responsabilità e clausole di tutela dell’INPS

L’applicazione della convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra iscritto e organizzazione sindacale e alle vicende connesse.

L’Istituto è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche nei casi di pignoramento presso terzi eseguito sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, compresi quelli in corso o già eseguiti alla data della stipula.

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, se l’Associazione risulta soccombente, deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata.

L’Associazione si impegna anche a ristorare l’INPS delle spese sostenute in caso di controversie giudiziarie relative ai rapporti tra associati e associazione, a semplice presentazione di nota specifica.

Durata, rinnovo, sospensione e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve essere presentata almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS può sospendere l’efficacia della convenzione in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge richiesti per la stipula o in presenza di nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale.

L’Istituto si riserva inoltre il recesso unilaterale in tutti i casi in cui siano rilevabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Dati dell’Associazione e istruzioni contabili

La sede legale di A.N.S.A.P. è indicata in Via Padova 13, Roma.

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei relativi versamenti sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25422, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35422, per l’accreditamento ad A.N.S.A.P. dei contributi associativi;
• GPA11422, per la rilevazione del debito verso A.N.S.A.P.

I pagamenti a favore dell’Associazione devono essere imputati in DARE del conto GPA11422; il saldo eventualmente risultante a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio. Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione devono essere imputati al conto GPA24042.

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA25422, GPA35422 e GPA11422.