Cassazione Civile, Sentenza n. 1644/2023 del 19/01/2023

Esito

La controversia

Valutazione della richiesta di oscuramento di contenuti online: può riguardare la rimozione o il blocco di contenuti per violazione della privacy, diffamazione, diritto d'autore, sicurezza pubblica o altri diritti soggettivi. La fase di valutazione implica l'accertamento del titolo giuridico che legittima l'oscuramento, dell'urgenza, della pertinenza territoriale e della proporzionalità della misura rispetto alla libertà di espressione e all'interesse pubblico.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  In tema di oscuramento, si valuta il diritto alla protezione dei dati personali e il diritto all'oblio (art. 17) bilanciandolo con il diritto all'informazione; necessario verificare base giuridica del trattamento e applicare principi di minimizzazione e limitazione della conservazione.

• D.lgs. 70/2003 (recepimento Direttiva 2000/31/CE - e‑Commerce)

  Disciplina la responsabilità degli intermediari: i provider non sono generalmente responsabili del contenuto di terzi salvo che, una volta venuti a conoscenza dell'illiceità, non adottino misure idonee; l'oscuramento può essere ordinato dall'autorità giudiziaria o amministrativa nei casi previsti.

• Articolo 10 Convenzione europea dei diritti dell'uomo (Cedu)

  Tutela la libertà di espressione: ogni limitazione (incluso l'oscuramento) deve essere prevista dalla legge, perseguire uno scopo legittimo e essere necessaria e proporzionata in una società democratica.

• Normativa sul diritto d'autore (es. Legge 22 aprile 1941 n. 633)

  In caso di violazione del diritto d'autore, è possibile richiedere misure di rimozione o oscuramento; la misura deve comunque rispettare le garanzie procedurali e, se del caso, prevedere rimedi per l'accesso ai contenuti legittimi.

Massime di principio

• Verificare sempre il titolo giuridico che legittima la richiesta di oscuramento (norma penale, diritto civile, privacy, diritto d'autore, ordine pubblico).
• Bilanciare libertà di espressione e altri diritti: l'oscuramento è una misura intrusiva che richiede proporzionalità e stretta necessità.
• Valutare l'urgenza e l'opportunità di misure temporanee in attesa di istruttoria completa; prevedere termini e rimedi per il soggetto colpito.
• Se la prestazione di servizi è gestita da intermediari (hosting, ISP, piattaforme), verificare se sono sussistenti i presupposti per l'obbligo di intervento e le regole sulla responsabilità (c.d. notice-and-takedown e safe harbour).
• Considerare misure meno invasive (oscuramento parziale, geoblocking, de‑indexing dai motori di ricerca) prima di ordinare la rimozione totale.
• Assicurare trasparenza e possibilità di contraddittorio: il soggetto interessato dovrebbe ricevere notifica e poter esercitare le adeguate difese salvo casi di comprovata urgenza che giustifichi misure immediate.
• Tenere conto della dimensione internazionale dei contenuti online: misure attuate su server esteri potrebbero richiedere cooperazione internazionale o azioni giudiziarie nel paese di localizzazione.
• Documentare motivazioni e criteri di valutazione per poter verificare, in sede di impugnazione, la corretta applicazione dei principi di legge.