Parere n. 222/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Improcedibilità del ricorso straordinario per trasposizione al TAR

Il Consiglio di Stato, Sezione Prima, ha esaminato un ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto da un candidato a un concorso per l'accesso ai ruoli del personale docente contro il Ministero dell'istruzione e del merito e gli Uffici scolastici regionali interessati. Il ricorso riguardava la graduatoria di merito della classe di concorso A019 – Filosofia e storia e, in particolare, la valutazione di un titolo indicato come tipologia B.4.4.

Oggetto del ricorso

Il ricorrente aveva impugnato il decreto n. 1766 del 27 giugno 2025, con cui era stata pubblicata la graduatoria di merito relativa al concorso disciplinato dal decreto direttoriale 10 dicembre 2024, n. 3059, adottato ai sensi del decreto ministeriale 26 ottobre 2023, n. 205. L'impugnazione comprendeva anche gli atti antecedenti, preparatori, connessi e consequenziali, nonché i criteri e la documentazione concernenti la valutazione del titolo B.4.4.

Opposizione dell'amministrazione e trasposizione

Dopo la presentazione del ricorso, la Sezione aveva richiesto al Ministero competente la relazione prevista dalla legge. L'Ufficio Scolastico Regionale per la Liguria ha invece comunicato di avere chiesto all'Avvocatura Generale dello Stato la proposizione dell'opposizione prevista dall'art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971 e dall'art. 48 c.p.a.

L'Avvocatura Generale dello Stato ha notificato l'atto di opposizione il 4 novembre 2025, nei termini e secondo le modalità richieste. Successivamente, l'amministrazione ha comunicato che il ricorso era stato trasposto dinanzi al T.A.R. Piemonte.

Valutazioni del Consiglio di Stato

La Sezione ha verificato la documentazione prodotta dall'amministrazione e ha ritenuto che l'opposizione fosse stata proposta ritualmente e tempestivamente. In applicazione della disciplina sulla trasposizione, la controversia deve quindi proseguire nella sede giurisdizionale ordinaria del giudice amministrativo, mentre non può più essere definita attraverso il procedimento relativo al ricorso straordinario.

La Sezione non ha esaminato le contestazioni riguardanti la graduatoria, la valutazione del titolo B.4.4 o gli altri atti concorsuali, poiché la trasposizione ha determinato il venir meno della procedibilità del ricorso in sede straordinaria.

Conclusione

Il Consiglio di Stato ha espresso il parere che il ricorso debba essere dichiarato improcedibile per trasposizione, con prosecuzione della controversia davanti al T.A.R. Piemonte.