Ordinanza n. 380/2026 - Firenze, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento dirigenziale con cui il Comune ha negato la revoca dell’ordinanza di sospensione del titolo abilitativo all’esercizio dell’attività turistico-alberghiera e ha deciso di non accettare pratiche relative alla struttura, ritenendo la ricorrente priva del titolo per inoltrarle. La controversia amministrativa si inserisce in un contenzioso civilistico tra la ricorrente e la società controinteressata, Grande Bretagne S.r.l., non ancora definito. La ricorrente ha inoltre dedotto la rilevanza della presentazione della SCIA ai fini della sicurezza antincendio per la ripresa dell’attività.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l’esecutività dei provvedimenti impugnati. In sede di delibazione cautelare, ha ritenuto che il diniego comunale di accettare pratiche relative alla struttura sembrasse fondarsi sul contenzioso civilistico non ancora definito tra la ricorrente e la controinteressata. Ha inoltre ritenuto che la presentazione della SCIA ai fini della sicurezza antincendio sembrasse legittimare la ripresa dell’attività turistico-ricettiva da parte della ricorrente, restando fermi i poteri dell’Amministrazione e la possibilità di adottare ulteriori provvedimenti in futuro. Non è stata imposta fideiussione, poiché gli effetti della pronuncia sono stati ritenuti reversibili qualora l’Amministrazione eserciti successivamente i poteri residui. La trattazione del merito è stata fissata al 27 gennaio 2027 e le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale nel processo amministrativo e costituisce il fondamento processuale della domanda cautelare esaminata dal TAR.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere l’esecutività di provvedimenti che incidano sulla prosecuzione di un’attività quando la motivazione amministrativa sembri fondarsi su una controversia civilistica ancora non definita, senza che tale delibazione anticipi la decisione di merito.
• La presentazione della SCIA ai fini della sicurezza antincendio può essere valutata, in sede cautelare, come elemento idoneo a consentire la ripresa dell’attività turistico-ricettiva, restando salvi i poteri di controllo e di ulteriore provvedimento dell’Amministrazione.
• La mancata imposizione di una fideiussione cautelare è giustificata quando gli effetti della sospensione risultino reversibili e l’Amministrazione conservi il potere di intervenire successivamente con ulteriori provvedimenti.

Come è indicizzato