Regolamento (UE) 2024/286

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1793 sui controlli rafforzati all’ingresso nell’Unione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/286 della Commissione aggiorna la disciplina dei controlli ufficiali rafforzati e delle condizioni speciali di ingresso per determinate partite di alimenti e mangimi di origine non animale provenienti da paesi terzi. L’intervento si fonda sulle verifiche periodiche previste dall’articolo 12 del regolamento (UE) 2019/1793, nonché sui dati RASFF e sui controlli svolti dagli Stati membri nel primo semestre 2023.

Contesto e finalità

La Commissione rileva che, per alcune merci, emergono nuovi rischi per la salute umana dovuti a residui di antiparassitari, micotossine, contaminazioni microbiologiche e altre sostanze pericolose; per altre, invece, il miglioramento della conformità rende non più giustificabile un livello elevato di controlli. Il regolamento mira quindi ad adeguare gli allegati del regolamento (UE) 2019/1793 alla situazione di rischio effettiva, mantenendo la tutela della salute pubblica e la proporzionalità delle misure di controllo.

Modifiche all’articolato del regolamento 2019/1793

L’articolo 1 del regolamento 2024/286 interviene sull’articolo 1, paragrafo 1, lettera b), del regolamento 2019/1793, riscrivendo la frase introduttiva sulle condizioni speciali di ingresso e sopprimendo il punto ii). Vengono inoltre soppressi i paragrafi 3 e 4 dell’articolo 8. Tali modifiche coordinano la base giuridica e la struttura interna del regolamento con l’aggiornamento degli allegati.

Aggiornamento dell’allegato I: merci soggette a maggiori controlli ufficiali

L’allegato I, relativo agli alimenti e mangimi di origine non animale temporaneamente soggetti a maggiori controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri e ai punti di controllo, viene sostituito integralmente. Tra le principali novità figurano:

• fagioli Lablab dal Bangladesh, soggetti a controllo di identità e fisico al 20% per residui di antiparassitari;
• foglie di vite dall’Egitto, con frequenza del 20% per residui di antiparassitari;
• fagioli asparago dallo Sri Lanka, con frequenza del 20%;
• fagioli dall’occhio dal Madagascar, con frequenza del 30%;
• riso dal Pakistan, con frequenza del 10%;
• granadilla e frutto della passione dalla Thailandia, con frequenza del 10%;
• semi di cumino dalla Turchia, con frequenza del 30% per alcaloidi pirrolizidinici;
• durian dal Vietnam, con frequenza del 10%.

Sono inoltre aggiornate diverse voci esistenti in relazione a nocciole, arachidi, pistacchi, spezie, peperoni, tè, integratori botanici e altri prodotti, con variazioni delle percentuali di controllo in funzione del rischio rilevato. Alcune suddivisioni TARIC sono anche adeguate, in particolare per la granadilla e il frutto della passione provenienti dalla Colombia, a seguito dell’introduzione di nuove sottovoci nel sistema TARIC.

Voci soppresse o ridotte per miglioramento della conformità

Il regolamento sopprime o alleggerisce i controlli per prodotti rispetto ai quali i dati di conformità risultano soddisfacenti. In particolare vengono rimossi dall’allegato I:

• la menta proveniente da Israele;
• gli integratori alimentari contenenti prodotti botanici provenienti dalla Corea del Sud;
• i peperoni del genere Capsicum provenienti dall’Uganda.

Per gli spaghetti orientali a cottura istantanea contenenti spezie/condimenti o salse provenienti dalla Corea del Sud la frequenza di controllo è ridotta dal 20% al 10%; per la gomma di guar dall’India il livello di controllo è ridotto dal 50% al 30%.

Aggiornamento dell’allegato II: condizioni speciali di ingresso

L’allegato II riguarda gli alimenti e mangimi soggetti a condizioni speciali di ingresso nell’Unione. Anche qui il regolamento sostituisce il testo dell’allegato, aggiornando le partite soggette alle misure e le relative frequenze di controllo. Tra le voci rilevanti figurano, tra le altre:

• prodotti contenenti o costituiti da foglie di betel dal Bangladesh, con frequenza del 50% per Salmonella;
• arachidi e derivati da più paesi terzi, con controlli per aflatossine;
• pepe nero dal Brasile, gomma di xantano dalla Cina, melanzane e fagioli asparago dalla Repubblica dominicana;
• arachidi dall’Egitto, spezie e semi di sesamo dall’Etiopia, Uganda, Nigeria e Sudan;
• foglie di curry dall’India, peperoni del genere Capsicum dall’India, semi di sesamo dall’India, e varie spezie e preparazioni dall’India;
• tahini e halva da semi di sesamo dalla Siria, con rischio Salmonella;
• foglie di vite, agrumi e altri prodotti dalla Turchia, compresi semi di cumino e origano, con riferimento ad alcaloidi pirrolizidinici e altri rischi;
• prodotti dal Vietnam, tra cui gombi e pitahaya.

Per alcune merci la frequenza di controllo viene aumentata, per altre ridotta, sempre in funzione delle risultanze dei controlli e del rischio specifico.

Criteri analitici e rinvii tecnici

Le note in calce agli allegati precisano i metodi di campionamento e analisi applicabili, in collegamento con l’allegato III del regolamento 2019/1793. Vengono inoltre specificati i significati dei rischi monitorati, ad esempio:

• residui di specifici antiparassitari da ricercare con metodi multiresiduo;
• ossido di etilene, con limite massimo di residui di 0,1 mg/kg per gli additivi alimentari;
• coloranti Sudan, con limite di quantificazione inferiore a 0,5 mg/kg;
• rodammina B, con LOQ inferiore a 0,1 mg/kg;
• cianuro nei semi di albicocca destinati al consumatore finale.

Sono richiamati anche il regolamento (CE) n. 396/2005 sui limiti massimi di residui di antiparassitari, il regolamento (UE) n. 231/2012 sugli additivi alimentari, il regolamento (CE) n. 852/2004 sull’igiene dei prodotti alimentari e il regolamento (CE) n. 178/2002 per talune definizioni.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Esso è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento, e si inserisce nel sistema dei controlli ufficiali UE per la protezione della salute umana lungo la catena di approvvigionamento internazionale.