Sentenza del 02/11/2015 n. 4669 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato il rifiuto dell'Ufficio di ammettere la definizione agevolata delle sanzioni con riferimento a singole violazioni o rilievi. L'Ufficio sosteneva che non fosse possibile una definizione parziale e che, come nell'acquiescenza all'avviso di accertamento, fosse necessario pagare l'imposta e le sanzioni ridotte relative all'intero avviso.

Norme richiamate

• Art. 17 del d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 472

  La norma consente la definizione delle sanzioni relative a singole violazioni, senza imporre necessariamente la definizione dell'intero avviso di accertamento o il pagamento dell'imposta.

• Disciplina dell'acquiescenza all'avviso di accertamento

  L'acquiescenza riguarda l'intero avviso e comporta il pagamento dell'imposta e delle sanzioni ridotte. Tale disciplina non può essere automaticamente sovrapposta alla distinta facoltà di definizione delle sole sanzioni prevista dall'art. 17 del d.lgs. n. 472/1997.

Massime di principio

• La definizione agevolata delle sanzioni può operare autonomamente rispetto alla pretesa tributaria principale, se la norma applicabile lo consente.
• Non va confusa la definizione delle sanzioni con l'acquiescenza all'avviso di accertamento: la prima può riguardare singole violazioni, mentre la seconda normalmente richiede l'accettazione e il pagamento dell'intero avviso.
• L'Amministrazione non può negare una definizione parziale delle sanzioni richiamando genericamente le regole dell'acquiescenza, quando la disciplina speciale prevede la possibilità di definire le singole violazioni.
• In casi analoghi occorre verificare il testo della norma applicabile, distinguendo tra definizione della sanzione, definizione dell'imposta e acquiescenza all'accertamento.