Ordinanza n. 1408/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Un'impresa seconda classificata ha impugnato l'aggiudicazione definitiva della gara e gli atti della procedura nella parte in cui non è stata esclusa l'impresa prima classificata, chiedendo l'aggiudicazione in proprio favore o il subentro nel contratto eventualmente stipulato. L'aggiudicataria ha proposto ricorso incidentale, contestando la mancata esclusione della ricorrente principale e i punteggi attribuiti alla sua offerta tecnica. Con precedente ordinanza il Tribunale aveva disposto una verificazione tecnica. Poiché l'amministrazione incaricata non ha svolto alcuna attività, il Collegio ha ritenuto necessario reiterare l'incombente istruttorio, senza definire nel merito i motivi dedotti nei ricorsi principale e incidentale.

La decisione

Il Tribunale ha nuovamente disposto la verificazione già ordinata, incaricando il Direttore del Dipartimento di Ingegneria Civile, dell'Energia, dell'Ambiente e dei Materiali dell'Università Mediterranea di Reggio Calabria, o un docente esperto da lui individuato. La verificazione dovrà essere completata entro il 30 settembre 2026, con trasmissione della bozza alle parti; le eventuali osservazioni dovranno essere presentate entro il 15 ottobre 2026; la relazione definitiva dovrà essere depositata entro il 31 ottobre 2026 e dovrà prendere posizione anche sulle osservazioni. Il Collegio ha ribadito l'obbligatorietà dell'attività istruttoria e ha avvertito che, in caso di persistente inottemperanza, gli atti saranno trasmessi alla Procura della Repubblica competente. La trattazione del merito è stata differita all'udienza pubblica dell'8 gennaio 2027.

Massime di principio

• Quando una verificazione tecnica disposta dal giudice amministrativo non viene eseguita dall'amministrazione incaricata, il giudice può reiterare l'ordine istruttorio, individuando un nuovo organo verificatore e fissando nuovamente i termini per lo svolgimento, il contraddittorio tecnico delle parti e il deposito della relazione definitiva.
• L'attività istruttoria disposta dal giudice amministrativo è obbligatoria; la persistente inosservanza dell'ordine può comportare la trasmissione degli atti alla Procura della Repubblica competente.
• La mancata esecuzione della verificazione impedisce la definizione nel merito della controversia quando l'accertamento tecnico è ritenuto necessario, imponendo il differimento della trattazione.

Come è indicizzato