Regolamento (UE) 2017/86

Regolamento delegato (UE) 2017/86: piano in materia di rigetti per alcune attività di pesca demersale nel Mar Mediterraneo

Il regolamento dà attuazione, per il Mediterraneo, al sistema dell’obbligo di sbarco previsto dal regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla politica comune della pesca. La misura si fonda sulle raccomandazioni comuni presentate nel luglio 2016 dagli Stati membri interessati, previa consultazione dei consigli consultivi e sulla base del contributo scientifico dello CSTEP, con l’obiettivo di ridurre progressivamente i rigetti e di adattare la disciplina alle specificità delle diverse aree mediterranee.

Finalità e quadro normativo

Il considerando richiama il principio generale della progressiva eliminazione dei rigetti in tutte le attività di pesca dell’Unione mediante l’obbligo di sbarco. La Commissione esercita il potere conferito dall’articolo 15, paragrafo 6, del regolamento (UE) n. 1380/2013 di adottare piani sui rigetti con atti delegati, per un periodo non superiore a tre anni, sulla base di raccomandazioni comuni degli Stati membri.

Ambito territoriale e definizioni

Il regolamento riguarda il Mar Mediterraneo, definito come le acque marittime del Mediterraneo a est del meridiano 5°36′ di longitudine ovest. Ai fini dell’applicazione vengono richiamate le sottozone geografiche della CGPM e distinte tre aree operative: Mediterraneo occidentale, Mare Adriatico e Mediterraneo sudorientale. Le definizioni sono rilevanti per individuare le specie, gli attrezzi e le flottiglie cui si applicano obbligo di sbarco ed esenzioni.

Obbligo di sbarco: specie e attività interessate

L’articolo 1 estende l’obbligo di sbarco alle attività di pesca indicate nell’allegato, nonché alle specie ivi elencate quando catturate nelle acque dell’Unione o da pescherecci dell’Unione fuori dalle acque dell’Unione in acque non soggette alla sovranità o giurisdizione di paesi terzi. L’allegato specifica, per ciascuna area, le combinazioni di specie e attrezzi rilevanti, tra cui reti a strascico, palangari, reti da imbrocco e tramagli, draghe automatiche e rapidi (sfogliare).

Esenzione legata al tasso di sopravvivenza

Per il 2017 il regolamento ammette un’esenzione dall’obbligo di sbarco, ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) n. 1380/2013, per alcune specie ritenute potenzialmente caratterizzate da alti tassi di sopravvivenza: sogliola nel Mare Adriatico, cappasanta e vongole nel Mediterraneo occidentale, con riferimento agli attrezzi indicati. Le catture devono essere rilasciate immediatamente in zona. Poiché lo CSTEP ha ritenuto necessari ulteriori studi per confermare i tassi di sopravvivenza, gli Stati membri interessati devono trasmettere entro il 1° maggio 2017 dati aggiuntivi e informazioni scientifiche; la valutazione dello CSTEP deve chiudersi al più tardi entro luglio 2017.

Esenzione de minimis

L’articolo 4 introduce una deroga de minimis ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 4, lettera c), del regolamento (UE) n. 1380/2013, per evitare costi sproporzionati di trattamento delle catture indesiderate. Le percentuali massime di rigetto sono differenziate per area, specie, attrezzo e anno: nel Mediterraneo occidentale e nel Mare Adriatico il nasello e la triglia possono essere rigettati fino al 7% nel 2017 e 2018 e fino al 6% nel 2019 per le reti da traino, mentre per le reti da imbrocco il limite è dell’1%; nel Mare Adriatico la sogliola ha un limite del 3% nel 2017 e 2018 e del 2% nel 2019 per le reti da traino e dello 0% per le reti da imbrocco; nel Mediterraneo sudorientale nasello e triglia seguono le stesse soglie del 7%-7%-6% per le reti da traino e dell’1% per le reti da imbrocco, mentre per il gambero rosa mediterraneo con reti da traino valgono le medesime soglie percentuali.

Obblighi degli Stati membri e controllo

Per garantire il controllo dell’applicazione, gli Stati membri interessati devono stabilire gli elenchi dei pescherecci soggetti all’obbligo di sbarco sulla base dei criteri dell’allegato. Entro il 31 dicembre 2016 devono inoltre trasmettere alla Commissione e agli altri Stati membri, tramite il sito web sicuro dell’Unione per il controllo, gli elenchi dei pescherecci adibiti alla cattura di nasello, triglia, gambero rosa mediterraneo e sogliola, mantenendoli aggiornati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° gennaio 2017 al 31 dicembre 2019. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.