Circolare numero 116 del 09-08-2019

Riduzione dei trattamenti pensionistici oltre 100.000 euro e rapporti con le Casse professionali

La circolare interviene sull’interpretazione dell’art. 1, commi da 261 a 268, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, relativo alla riduzione dei trattamenti pensionistici di importo complessivamente superiore a 100.000 euro lordi annui. In particolare, chiarisce quali pensioni liquidate con istituti di cumulo o totalizzazione debbano essere incluse o escluse dal perimetro della riduzione, alla luce del parere reso dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali.

Ambito normativo e soggetti interessati

La disciplina di riduzione riguarda i trattamenti pensionistici diretti a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, delle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi, delle forme sostitutive, esclusive ed esonerative dell’assicurazione generale obbligatoria e della Gestione separata. Il riferimento normativo delimita quindi l’applicazione della misura alle sole gestioni indicate dalla legge, con esclusione degli enti di previdenza obbligatori di cui al d.lgs. n. 509/1994 e al d.lgs. n. 103/1996, ossia delle Casse professionali.

Pensioni da cumulo o totalizzazione con contribuzione presso Casse professionali

Sul punto centrale della circolare, il Ministero del Lavoro ha precisato che le pensioni da totalizzazione o da cumulo nelle quali sia presente anche un solo periodo contributivo a carico di una Cassa professionale devono ritenersi escluse dall’ambito applicativo della norma e, dunque, non assoggettabili alla riduzione.

La conseguenza operativa è la seguente:

• se nel cumulo o nella totalizzazione è presente contribuzione presso una o più Casse professionali, la pensione non rileva ai fini della riduzione;
• ciò vale anche quando la contribuzione della Cassa sia stata valorizzata solo per il diritto a pensione e non per la misura.

Pensioni da cumulo o totalizzazione senza contribuzione di Casse professionali

Rientrano invece nella disciplina di riduzione tutti gli altri trattamenti pensionistici liquidati con cumulo o totalizzazione nei quali non sia presente contribuzione a carico di Casse professionali.

In tali ipotesi, la rilevanza della pensione ai fini del superamento della soglia di 100.000 euro annui e dell’individuazione delle aliquote percentuali di riduzione non dipende dal sistema di calcolo utilizzato per la quota di pensione a carico delle diverse gestioni interessate.

Coordinate applicative della riduzione

La circolare richiama anche il criterio già illustrato nella circolare n. 62/2019 per la determinazione dell’importo da ridurre. L’importo della riduzione deve essere parametrato ai trattamenti pensionistici considerati ai fini del calcolo dell’importo complessivo e applicato soltanto nella misura riferibile ai trattamenti pensionistici diretti liquidati con almeno una quota retributiva.

Ne deriva che:

• la riduzione non si applica alla parte di pensione liquidata ai sensi dei d.lgs. n. 42/2006 e n. 184/1997 con il sistema contributivo;
• la riduzione opera solo sulle componenti pensionistiche rientranti nel perimetro normativo richiamato dalla legge n. 145/2018.

Estensione ai trattamenti ex art. 14, comma 2, D.L. n. 4/2019

Coerentemente con l’interpretazione fornita, la circolare precisa che sono interessati dalla norma di riduzione anche i trattamenti erogati ai sensi dell’art. 14, comma 2, del decreto-legge n. 4/2019, convertito con modificazioni dalla legge n. 26/2019.

Sintesi operativa

Per l’operatore, il criterio applicativo può essere così riassunto:

• pensione con cumulo/totalizzazione e presenza di contribuzione presso almeno una Cassa professionale: esclusione dalla riduzione;
• pensione con cumulo/totalizzazione senza contribuzione presso Casse professionali: inclusione nella riduzione, se ricorrono gli altri presupposti di legge;
• componente pensionistica interamente contributiva ex d.lgs. n. 42/2006 e n. 184/1997: esclusa dalla misura riduttiva;
• trattamenti ex art. 14, comma 2, D.L. n. 4/2019: ricompresi nella disciplina di riduzione.