Sentenza n. 9265/2026 - Roma, Sezione 3Q
per l'annullamento 1. della nota pec del 23.12.2025 n. prot. generale 282747725 con la quale l'ISTAT dava riscontro all'istanza di accesso agli atti della dott.ssa Buzzi, rilasciando copia incompleta dei verbali di valutazione dei vincitori e in particolare : del verbale n. 24 contenente la valutazione di Federica MASSOLI; del verbale n. 6, 8 e 29 contenente la valutazione di Franca VALENTE; - del verbale n. 14 contenente la valutazione di Arianna CARCIOTTO; - del verbale n. 13 contenente la valutazione di Nicoletta BELVEDERE; - del verbale n. 17 contenente la valutazione di Claudio CHIOSTRI; - del verbale n. 7 e 8 e 29 contenente la valutazione di Francesca VANNONI; - del verbale n. 24 contenente la valutazione di Andrea MALAFRONTE; - del verbale n. 26 contenente la valutazione di Roberta PALMIERI; - del verbale n. 26 contenente la valutazione di Giovanna PALMIERI. B) di ogni altro atto prodromico, connesso e/o consequenziale; e ove occorrer possa del della nota ISTAT prot. n. 0595554/25 del 13/03/2025, della nota ISTAT prot. n. 1363512/25 del 01/08/2025 e di ogni altro atto prodromico, connesso e/o consequenziale. NONCHE' PER LA DECLARATORIA DI ACCERTAMENTO del diritto in capo all'odierna ricorrente di prendere visione ed estrarre copia di tutti i verbali di valutazione dei vincitori della procedura selettiva interna per titoli avente ad oggetto n. 20 posti complessivi per Dirigente Tecnologo di I livello professionale (codice identificativo ART15- DIRTEC-2024) ai sensi dell'art. 15, comma 6 del C.C.N.L. 2002-2005, suddivisa nelle seguenti aree, con conseguente ordine all'Amministrazione intimata di esibire la documentazione richiesta.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: riscontro parziale all'istanza di accesso, con ostensione incompleta e oscurata dei verbali di valutazione dei candidati vincitori di una procedura selettiva interna
Esito
Favorevole al ricorrente (candidata a selezione)
Prevale il privato
La controversia
La ricorrente ha impugnato la nota con cui l'Istat aveva fornito un riscontro solo parziale alla richiesta di accesso ai verbali di valutazione dei vincitori della procedura selettiva interna per 20 posti di dirigente tecnologo di I livello professionale, chiedendo l'accertamento del diritto a visionare ed estrarre copia integrale dei verbali relativi ai concorrenti cui era stato attribuito un punteggio superiore al proprio. La ricorrente ha contestato la presenza di oscuramenti e omissis, deducendo che tali limitazioni rendevano impossibile o comunque estremamente difficoltosa la ricostruzione del percorso valutativo della commissione e la predisposizione della difesa in un eventuale giudizio. Il diritto di accesso era già stato riconosciuto dall'amministrazione e la precedente sentenza n. 9801/2025 aveva dichiarato cessata la materia del contendere a seguito della trasmissione della documentazione; il nuovo ricorso riguardava quindi la parziale e incompleta ostensione dei documenti.
La decisione
Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che l'amministrazione aveva già riconosciuto il diritto di accesso alla documentazione della procedura selettiva, ma che la documentazione successivamente esibita conservava oscuramenti e omissis tali da impedire o rendere sommamente difficoltosa la ricostruzione delle valutazioni della commissione. Il giudice ha ritenuto necessario che l'esibizione fosse integrale, limitatamente ai verbali relativi ai concorrenti cui era stato attribuito un punteggio superiore a quello della ricorrente, e ha ordinato all'Istat di consentire la visione e l'estrazione di copia integrale dei verbali indicati nel dispositivo entro 30 giorni dalla notificazione della sentenza, su istanza di parte. L'amministrazione è stata inoltre condannata al pagamento di euro 1.500,00 per spese processuali, oltre accessori se dovuti.
Massime di principio
- Quando l'amministrazione ha già riconosciuto il diritto di accesso agli atti di una procedura selettiva, l'ostensione deve essere effettiva e completa rispetto alla documentazione richiesta: oscuramenti o omissis non possono essere mantenuti se impediscono o rendono sommamente difficoltosa la ricostruzione del percorso valutativo.
- Nell'ambito di una procedura selettiva, il candidato può ottenere l'accesso integrale ai verbali relativi ai concorrenti che abbiano conseguito un punteggio superiore, quando tale documentazione sia necessaria per comprendere le valutazioni della commissione e per consentire l'eventuale tutela giurisdizionale.
- Il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione l'esibizione e l'estrazione di copia integrale dei documenti oggetto di accesso, fissando un termine per l'adempimento.
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