Ordinanza n. 4978/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha inizialmente impugnato, ai sensi degli artt. 31 e 117 c.p.a., il silenzio-inadempimento dell’Università sull’istanza di trasferimento al corso di laurea magistrale a ciclo unico in Medicina e Chirurgia, proposta per gravi motivi di salute ai sensi dell’art. 9 del r.d. n. 1269/1938, chiedendo l’accertamento dell’obbligo dell’Ateneo di provvedere e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Con motivi aggiunti ha impugnato il successivo provvedimento di rigetto del 26 settembre 2025, chiedendone l’annullamento e domandando in via cautelare il riesame dell’istanza, con valutazione approfondita della situazione sanitaria e dell’eventuale sussistenza dei gravi motivi legittimanti il trasferimento in entrata. Ha inoltre prospettato la questione di legittimità costituzionale e il rinvio pregiudiziale alla CGUE dell’art. 4, comma 1, della l. n. 264/1999 e delle disposizioni degli allegati ai d.m. n. 472/2024 e n. 454/2025, nella parte in cui non consentirebbero, neppure in via residuale o derogatoria, trasferimenti straordinari e soprannumerari per condizioni eccezionali di vulnerabilità psicofisica o familiare.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito né il ricorso avverso il silenzio né i motivi aggiunti contro il diniego, e non si è pronunciato sulle richieste cautelari, sulla questione di costituzionalità o sul rinvio pregiudiziale alla CGUE. Ha ritenuto opportuno attendere il deposito delle sentenze che il Consiglio di Stato, Sez. VII, avrebbe pronunciato all’udienza pubblica del 28 luglio 2026 su appelli relativi a fattispecie analoghe e ha quindi rinviato la causa alla pubblica udienza del 19 novembre 2026. Ha disposto la comunicazione dell’ordinanza alle parti e l’oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

Norme richiamate

• artt. 31 e 117 c.p.a.

  Richiamati quali fondamento dell’azione contro il silenzio-inadempimento e della domanda di accertamento dell’obbligo dell’amministrazione di provvedere.

• art. 9 r.d. 4 giugno 1938, n. 1269

  Invocato dal ricorrente quale base per la richiesta di trasferimento universitario per gravi motivi di salute; il TAR non ne ha ancora valutato l’applicazione nel merito.

• art. 4, comma 1, l. 2 agosto 1999, n. 264

  Indicato dal ricorrente quale disposizione della cui legittimità costituzionale ha chiesto la declaratoria, nella parte ritenuta ostativa a trasferimenti straordinari e soprannumerari.

• Allegato 3, punti 9-12, d.m. n. 472/2024

  Impugnato dal ricorrente nella parte ritenuta priva di una disciplina derogatoria per trasferimenti straordinari e soprannumerari; nessuna valutazione di merito è stata resa.

• Allegato 1, punti 14-19, d.m. n. 454/2025

  Impugnato dal ricorrente per la medesima ragione; nessuna valutazione di merito è stata resa.

• art. 267 TFUE

  Richiamato quale fondamento della richiesta di rinvio pregiudiziale alla CGUE; la richiesta non è stata decisa nell’ordinanza.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato per disporre l’oscuramento delle generalità e dei dati personali sensibili.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in relazione alla protezione dei dati relativi alla salute.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale ulteriore base normativa per l’oscuramento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

Come è indicizzato