Regolamento (UE) 2022/42

Modifica dei massimali per i pagamenti diretti 2022

Il regolamento delegato (UE) 2022/42 modifica il regolamento (UE) n. 1307/2013 al fine di aggiornare, per l’anno civile 2022, i massimali nazionali e i massimali netti relativi ai pagamenti diretti agli agricoltori. L’intervento si fonda sulle decisioni comunicate dagli Stati membri alla Commissione entro il 1° agosto 2021 in applicazione delle regole sulla modulazione dei pagamenti e sui trasferimenti tra primo e secondo pilastro della PAC.

Contesto normativo

Il considerando 1 ricorda che, ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013, gli Stati membri devono ridurre di almeno il 5 % la parte dei pagamenti diretti eccedente 150 000 EUR per agricoltore in un dato anno civile. Il prodotto stimato di tale riduzione deve essere reso disponibile come sostegno supplementare per le misure di sviluppo rurale, secondo l’articolo 7, paragrafo 2.

Decisioni degli Stati membri e adeguamento dei massimali

I considerando 2, 3 e 4 indicano che, entro il termine del 1° agosto 2021, diversi Stati membri hanno trasmesso alla Commissione le proprie decisioni sulla riduzione dei pagamenti diretti e/o sulla redistribuzione di risorse tra pagamenti diretti e FEASR per il 2022. In particolare:

• Bulgaria, Cechia, Danimarca, Estonia, Irlanda, Grecia, Spagna, Italia, Lettonia, Ungheria, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia e Finlandia hanno comunicato una stima superiore a zero del prodotto della riduzione dei pagamenti diretti;
• Belgio, Cechia, Danimarca, Germania, Grecia, Francia, Lettonia e Paesi Bassi hanno comunicato la decisione di rendere disponibile una parte dei massimali nazionali annui come sostegno supplementare nell’ambito del FEASR nell’esercizio 2023;
• Croazia, Lussemburgo, Ungheria, Malta, Polonia e Portogallo hanno comunicato la decisione di rendere disponibile, sotto forma di pagamenti diretti per il 2022, un importo della rispettiva dotazione FEASR per il 2023.

Modifiche agli allegati II e III

L’articolo 1 dispone la sostituzione, negli allegati II e III del regolamento (UE) n. 1307/2013, della colonna relativa all’anno civile 2022. L’allegato contiene i nuovi valori numerici dei massimali nazionali e dei massimali netti per ciascuno Stato membro, tra cui, a titolo esemplificativo, quelli per Belgio, Germania, Francia, Italia, Spagna, Polonia e altri Stati elencati. Il regolamento non introduce nuove categorie di soggetti né nuovi obblighi operativi, ma aggiorna esclusivamente i parametri finanziari applicabili al 2022.

Decorrenza ed efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2022. Tale scelta assicura la coerenza degli importi applicabili all’intero anno civile interessato. Come atto direttamente applicabile, esso vincola integralmente gli Stati membri senza necessità di recepimento.