Regolamento (UE) 2021/1937

Modifica del regime UE per l’ingresso di molluschi e crostacei ornamentali in impianti chiusi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1937 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2021/404 per introdurre, nell’ambito della disciplina sanitaria sugli ingressi nell’Unione, un elenco specifico di paesi terzi, territori, zone o compartimenti dai quali è autorizzata l’importazione di molluschi e crostacei destinati a essere detenuti a scopo ornamentale in impianti chiusi. La misura si fonda sul regolamento (UE) 2016/429 e mira a dare continuità al sistema precedente, che operava sotto la direttiva 2006/88/CE e il regolamento (CE) n. 1251/2008.

Contesto normativo e finalità

La Commissione richiama il fatto che il regolamento (UE) 2016/429 ha introdotto un nuovo quadro organico per le malattie animali trasmissibili, applicabile dal 21 aprile 2021, e che l’ingresso di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale è subordinato all’inclusione del paese terzo, territorio, zona o compartimento negli elenchi previsti dall’articolo 230, paragrafo 1. Per gli animali acquatici, il regolamento delegato (UE) 2020/692 e il regolamento di esecuzione (UE) 2021/404 definiscono le condizioni di accesso e gli elenchi autorizzati. Il nuovo atto tiene conto dell’esperienza acquisita negli anni con le importazioni di molluschi e crostacei ornamentali, che non risultavano associate a focolai delle malattie elencate per tali specie.

Base giuridica e criterio di selezione degli elenchi

La base giuridica è l’articolo 230, paragrafo 1, lettera i), del regolamento (UE) 2016/429, che consente alla Commissione di stabilire, mediante atti di esecuzione, elenchi di paesi terzi e territori autorizzati in funzione dell’esperienza maturata con precedenti ingressi e dei risultati dei controlli ufficiali al punto di entrata nell’Unione. Il regolamento usa questo criterio per consolidare l’autorizzazione all’ingresso di partite ornamentali di molluschi e crostacei, valorizzando la prassi pregressa e i controlli già effettuati.

Modifiche al regolamento di esecuzione (UE) 2021/404

L’articolo 1 apporta due modifiche essenziali:

• sostituisce la lettera t) dell’articolo 3, paragrafo 1, precisando che l’allegato XXI si applica agli animali acquatici delle specie elencate, distinguendo tra la parte 1, sezione A, e la parte 1, sezione B;
• sostituisce integralmente l’allegato XXI con il testo allegato al regolamento.

La nuova formulazione dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera t), distingue:

• la parte 1, sezione A, per gli animali acquatici delle specie elencate destinati a determinati stabilimenti di acquacoltura, al rilascio in natura o ad altri scopi diversi dal consumo umano, nonché per determinati animali acquatici e prodotti di origine animale destinati al consumo umano;
• la parte 1, sezione B, per molluschi e crostacei destinati a essere detenuti a scopo ornamentale in impianti chiusi.

Contenuto dell’allegato XXI sostituito

L’allegato XXI contiene un elenco dettagliato di paesi terzi, territori, zone o compartimenti autorizzati, con codici ISO e codici di zona/compartimento. La sezione A include, tra gli altri, Australia, Brasile, Canada, Cile, Cina, Colombia, Regno Unito, Guernsey, Isola di Man, Jersey, Giappone, Nuova Zelanda, Stati Uniti e Sud Africa, con talune limitazioni per alcune specie o categorie e con riferimenti a specifici certificati sanitari e condizioni.

La sezione B, dedicata ai molluschi e crostacei ornamentali in impianti chiusi, elenca un numero ampio di origini ammesse, tra cui Australia, Belize, Canada, Congo, Isole Cook, Cina, Camerun, Colombia, Costa Rica, Cuba, Gibuti, Repubblica dominicana, Ecuador, Egitto, Etiopia, Figi, Micronesia, Regno Unito, Guernsey, Ghana, Hong Kong, Indonesia, Israele, Isola di Man, Jersey, India, Giappone, Kenya, Kiribati, Saint Kitts e Nevis, Sri Lanka, Madagascar, Isole Marshall, Maldive, Malawi, Messico, Malaysia, Nuova Caledonia, Niger, Nigeria, Nicaragua, Nauru, Niue, Panama, Perù, Polinesia francese, Papua Nuova Guinea, Filippine, Isole Pitcairn, Palau, Paraguay, Isole Salomone, Singapore, Sierra Leone, Somalia, Togo, Thailandia, Tokelau, Tonga, Trinidad e Tobago, Tuvalu, Taiwan, Tanzania, Stati Uniti, Vietnam, Wallis e Futuna, Samoa, Sud Africa e Zambia.

Effetti pratici per operatori e autorità

Per gli operatori economici, il regolamento chiarisce da quali origini è ammesso l’ingresso delle partite interessate, condizionando quindi la liceità dell’importazione e la predisposizione della documentazione sanitaria richiesta. Per le autorità competenti, l’atto fornisce il quadro di riferimento per i controlli ufficiali ai punti di entrata e per la verifica della conformità delle partite ai certificati sanitari e alle condizioni specifiche previste nell’allegato.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione sottolinea la necessità di un’applicazione urgente, in ragione del fatto che il regolamento (UE) 2021/404 è già applicabile dal 21 aprile 2021 e che occorre assicurare certezza del diritto nel passaggio al nuovo regime. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.