Sentenza del 26/11/2018 n. 5404 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la cartella esattoriale eccependo la prescrizione del tributo e/o del diritto dell’amministrazione a esigerlo. La questione riguardava anche la legittimazione processuale del concessionario della riscossione e la necessità di partecipazione al giudizio dell’ente impositore.

La decisione

La sentenza ha stabilito che il concessionario della riscossione è pienamente legittimato a stare in giudizio, poiché è responsabile del periodo trascorso fino alla notifica della cartella. Non ricorre un’ipotesi di litisconsorzio necessario con l’ente impositore. Pertanto, il concessionario deve eventualmente chiamare in causa l’ente impositore per ottenere la manleva dagli effetti negativi della decisione. Dalla massima non emerge l’esito concreto sull’eccezione di prescrizione né se la cartella sia stata annullata.

Massime di principio

• Quando il contribuente contesta una cartella per prescrizione, può convenire direttamente in giudizio il concessionario della riscossione, che ha legittimazione processuale.
• Il concessionario può essere ritenuto responsabile del decorso del tempo fino alla notifica della cartella, anche se il tributo è originariamente dovuto a un ente diverso.
• La presenza dell’ente impositore non è automaticamente necessaria nel processo: non ricorre, in via generale, un litisconsorzio necessario.
• Se ritiene che la responsabilità dipenda dall’ente impositore, il concessionario deve valutarne la chiamata in causa per chiedere la manleva.
• La legittimazione del concessionario a partecipare al giudizio non implica automaticamente che la prescrizione sia infondata: la prescrizione deve essere accertata sulla base delle date degli atti interruttivi e della relativa notificazione.