Regolamento (UE) 2017/363

Regolamento (UE) 2017/363 della Commissione

Il regolamento modifica il regolamento (UE) n. 965/2012, che disciplina i requisiti tecnici e le procedure amministrative per le operazioni di volo, con l’obiettivo di allineare la disciplina europea agli standard ICAO e di introdurre un approccio più proporzionato e basato sul rischio. Le modifiche riguardano soprattutto l’uso dei velivoli monomotore a turbina di notte o in condizioni meteorologiche di volo strumentale, nonché l’assetto dei programmi di addestramento sulle merci pericolose.

Finalità e contesto

I considerando chiariscono che l’applicazione del regolamento ai voli di trasferimento o ad altri voli una tantum senza passeggeri o merci genererebbe un onere amministrativo sproporzionato, motivo per cui tali voli vengono esclusi dall’ambito di applicazione del regolamento 965/2012 per il segmento richiamato dall’articolo 6, paragrafo 3. Viene inoltre evidenziata l’esigenza di allineare il diritto dell’Unione alle disposizioni ICAO sull’impiego di velivoli monomotore a turbina di notte o in IMC, imponendo che tali operazioni commerciali siano soggette ad approvazione dell’autorità competente. In materia di merci pericolose, l’obiettivo è mantenere gli obblighi di formazione, ma alleggerire il sistema eliminando, in alcuni casi, la necessità di approvazione formale dei programmi da parte dell’autorità.

Ambito applicativo e disciplina transitoria

Il regolamento incide sul regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda gli operatori soggetti alle regole operative dell’aviazione civile nell’Unione. È previsto un regime transitorio specifico: fino al 2 settembre 2017, le deroghe già concesse prima del 22 marzo 2017 per l’utilizzo di velivoli monomotore sono considerate approvazioni ai fini della norma CAT.POL.A.300; dopo tale data non sono più valide. Nel periodo compreso tra il 22 marzo 2017 e il 2 settembre 2017, ogni modifica delle condizioni di utilizzo che incida sulle deroghe deve essere notificata alla Commissione e all’Agenzia prima della sua attuazione, per la valutazione prevista dall’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 216/2008.

Esclusione di taluni voli e semplificazione amministrativa

L’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento 965/2012 viene riscritto per chiarire che determinati voli non commerciali, o comunque privi di passeggeri o merci, effettuati per finalità come ammodernamento, riparazione, manutenzione, ispezione, consegna o esportazione, restano disciplinati dalle condizioni stabilite dalla normativa degli Stati membri. La disposizione si coordina con il regolamento (CE) n. 216/2008 e con il regolamento (UE) n. 748/2012 sul permesso di volo.

Operazioni SET-IMC: approvazione specifica per i monomotori a turbina

Il nuovo capo L dell’allegato V (parte SpA) introduce il regime SET-IMC. Le operazioni commerciali con velivoli monomotore a turbina di notte o in IMC sono consentite solo previa approvazione specifica dell’autorità competente. Per ottenerla, l’operatore deve dimostrare: l’affidabilità accettabile della combinazione cellula-motore; un programma di manutenzione adeguato; la previsione di un monitoraggio delle tendenze del motore e di un programma di affidabilità del sistema di propulsione; un’idonea composizione dell’equipaggio di condotta con relativo addestramento/verifica; procedure operative complete; e una valutazione del rischio, inclusa la definizione di un eventuale periodo di rischio accettabile.

Dotazioni obbligatorie per le operazioni SET-IMC

Il regolamento elenca in modo dettagliato le apparecchiature che devono essere presenti a bordo dei velivoli utilizzati in SET-IMC. Tra queste figurano due sistemi indipendenti di generazione elettrica, due indicatori di assetto con alimentazioni autonome, equipaggiamenti meteo, sistemi di navigazione d’area programmabili, radioaltimetro, faro di atterraggio, alimentazione elettrica di emergenza, sistema di accensione adatto a condizioni di umidità visibile, monitoraggio continuo della lubrificazione e un dispositivo di controllo di emergenza della potenza. Per i velivoli pressurizzati è richiesto anche un quantitativo sufficiente di ossigeno per la discesa sicura fino a quote cabina inferiori a 13.000 piedi dopo avaria motore.

Nuove regole operative per i monomotori

Le norme CAT dell’allegato IV sono adattate per coordinarsi con il nuovo regime SET-IMC. In assenza di approvazione specifica, i voli monomotore devono avvenire solo lungo rotte o in aree che offrano superfici adatte a un atterraggio forzato in sicurezza. È altresì vietato l’uso di velivoli monomotore di notte o in IMC, salvo VFR speciale, senza la relativa approvazione. Le regole su aeroporto alternato al decollo e sulle condizioni in rotta introducono criteri numerici differenziati per bimotori, trimotori, quadrimotori e velivoli approvati SET-IMC, con richiamo alla velocità di crociera con motore inoperativo, al tempo di diversione ETOPS e a un limite di 30 minuti per i velivoli SET-IMC.

Merci pericolose: obblighi di formazione e approvazione

Nell’allegato III (parte ORO), il regolamento conserva l’obbligo per gli operatori di istituire e mantenere programmi di addestramento sulle merci pericolose, commisurati alle mansioni del personale, ma riduce gli oneri amministrativi eliminando l’obbligo di approvazione dell’autorità competente per alcuni programmi. Restano soggetti a esame e approvazione i programmi degli operatori CAT e di specifiche categorie di operatori non CAT che trasportano merci pericolose. Per talune operazioni commerciali con alianti, palloni aerostatici, velivoli monomotore a elica leggeri e elicotteri non complessi, monomotore, il regolamento impone invece che l’equipaggio di condotta riceva addestramento o informazioni adeguate per riconoscere merci pericolose non dichiarate introdotte da passeggeri o nel carico.

Requisiti di esperienza per il comandante su velivoli a pilotaggio singolo

Il punto ORO.FC.A.250 viene riscritto per precisare quando un titolare CPL(A) può essere impiegato come comandante in operazioni commerciali su velivolo a pilotaggio singolo. Le soglie variano a seconda del tipo di missione: 500 ore totali o IFR valido per trasporto passeggeri in VFR oltre 50 NM; 700 ore totali, di cui 400 come pilota responsabile, 100 ore IFR e 40 su plurimotore, per operazioni IFR su plurimotore; 700 ore totali, di cui 400 come pilota responsabile e almeno 100 ore IFR, per operazioni IFR su monomotore. Le ore come pilota responsabile possono essere sostituite, in parte, da ore come copilota in equipaggio multiplo con il rapporto previsto dal manuale delle operazioni.

Aggiornamento delle specifiche operative

L’appendice II della parte ARO è aggiornata per includere, tra le approvazioni specifiche, anche le operazioni SET-IMC. Il modello di specifiche operative mantiene una struttura ampia che copre merci pericolose, bassa visibilità, decollo e avvicinamento, PBN, ETOPS, operazioni con elicotteri e altre autorizzazioni specifiche, con indicazioni tecniche e operative utili per il certificato di operatore aereo.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.