Sentenza del 01/03/2019 n. 6121 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato l'avviso di accertamento relativo all'anno d'imposta 2005, con cui l'Amministrazione finanziaria aveva recuperato a tassazione, ai fini IRAP e IVA, un maggiore reddito d'impresa. In cassazione ha denunciato la violazione e falsa applicazione degli artt. 23 e 25 Cost., sostenendo che sia l'avviso di accertamento sia le decisioni dei giudici di merito non indicassero adeguatamente le norme sostanziali poste a fondamento della pretesa fiscale. La Corte ha ritenuto che la censura fosse rivolta direttamente all'avviso, anziché alla sentenza della CTR, che il ricorso non riproducesse integralmente l'atto impositivo e che la questione non fosse stata adeguatamente dedotta nei precedenti gradi di giudizio.

Norme richiamate

• Articoli 23 e 25 della Costituzione

  La ricorrente li ha invocati per contestare l'assenza, nell'avviso di accertamento e nelle decisioni di merito, di una specifica norma sostanziale posta a fondamento della pretesa fiscale. La Corte non ha esaminato nel merito tale doglianza, dichiarandola inammissibile.

• Articolo 42, comma 2, del d.P.R. n. 600/1973

  L'avviso di accertamento deve recare l'indicazione dell'imponibile o degli imponibili accertati, delle aliquote applicate e delle imposte liquidate [...] e deve essere motivato in relazione ai presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che lo hanno determinato.

  La norma stabilisce i requisiti essenziali dell'avviso di accertamento, che deve indicare gli elementi quantitativi della pretesa e motivare sui presupposti di fatto e sulle ragioni giuridiche. Nel caso concreto la Corte ha rilevato che la ricorrente non aveva dedotto una specifica carenza strutturale dell'atto.

• Articolo 13, commi 1-bis e 1-quater, del d.P.R. n. 115/2002

  In caso di declaratoria di inammissibilità del ricorso, ricorrono i presupposti per il versamento, da parte della ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso.

• Principio di specificità del ricorso per cassazione

  Il giudizio di cassazione deve criticare specificamente la sentenza impugnata, indicando il passaggio ritenuto viziato. Non è sufficiente contestare direttamente l'atto amministrativo senza collegare la censura alla motivazione della decisione impugnata.

• Principio di autosufficienza del ricorso per cassazione

  Il ricorrente deve riportare nel ricorso gli elementi essenziali degli atti e dei documenti necessari alla decisione. La mancata riproduzione integrale dell'avviso, quando rilevante per la censura, può impedire alla Corte di verificare la fondatezza della doglianza.

• Divieto di introdurre questioni nuove in cassazione

  I motivi di ricorso per cassazione devono riguardare questioni già sottoposte ai giudici di merito. Chi sostiene di aver già dedotto una questione deve indicare specificamente in quale atto e fase del giudizio lo abbia fatto.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione occorre censurare direttamente la sentenza impugnata, indicando con precisione il passaggio motivazionale errato e la specifica violazione di legge; non è sufficiente riproporre una contestazione generica dell'atto amministrativo.
• Le questioni non sollevate, o non adeguatamente documentate, nei precedenti gradi di giudizio non possono normalmente essere introdotte per la prima volta in cassazione.
• Quando la validità di un atto impositivo viene contestata per difetto di motivazione, è necessario indicare concretamente quali elementi prescritti dalla legge manchino e riprodurre nel ricorso il contenuto dell'atto indispensabile per consentire il controllo della Corte.
• La mancata osservanza dei requisiti di specificità, autosufficienza e novità del motivo può comportare l'inammissibilità del ricorso senza esame del merito della pretesa fiscale.
• La dichiarazione di inammissibilità comporta normalmente la condanna del ricorrente alle spese e, nei casi previsti, il pagamento di un ulteriore contributo unificato.