Sentenza del 01/03/2019 n. 298 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorso dell'Agenzia delle Entrate è stato proposto mediante un avvocato del libero foro, senza il rispetto delle modalità di rappresentanza e difesa previste dall'art. 11 del D.Lgs. n. 546/1992. La violazione delle regole che disciplinano la difesa dell'Amministrazione finanziaria determina la nullità dell'attività difensiva svolta.

Norme richiamate

• Art. 11 del D.Lgs. n. 546/1992

  La norma disciplina la rappresentanza e la difesa in giudizio degli enti impositori, stabilendo le modalità attraverso cui l'Agenzia delle Entrate deve stare in giudizio. Il mancato rispetto di tali modalità, in particolare il conferimento della difesa a un avvocato del libero foro in assenza dei presupposti richiesti, comporta la nullità della difesa e l'inammissibilità del ricorso.

Massime di principio

• Le amministrazioni pubbliche devono rispettare le specifiche regole processuali che disciplinano la loro rappresentanza e difesa; non è sempre sufficiente nominare un avvocato del libero foro.
• Quando la legge impone che l'ente pubblico sia rappresentato da propri funzionari o da soggetti individuati secondo modalità determinate, la violazione può incidere sulla validità dell'intero giudizio.
• La nullità della difesa dell'ente impositore può determinare l'inammissibilità del ricorso senza che il giudice esamini il merito della pretesa tributaria.
• In casi analoghi occorre verificare sia chi ha sottoscritto o depositato l'atto processuale sia la legittimità del mandato e della rappresentanza conferiti dall'amministrazione.