Sentenza n. 2406/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale che aveva rigettato la sua istanza di riconoscimento del titolo spagnolo denominato “Corso Superiore di Specializzazione in assistenza alle necessità specifiche di sostegno educativo”, rilasciato da un’università spagnola il 10 gennaio 2022, chiedendo anche la sospensione cautelare degli effetti dell’atto. Sono stati inoltre contestati il parere del Ministero dell’Università e della Ricerca, gli eventuali atti di trasmissione, il preavviso di rigetto ex art. 10-bis l. n. 241/1990 e gli ulteriori atti formativi e connessi. Il testo non espone nel dettaglio i singoli vizi di legittimità dedotti. La domanda cautelare era stata accolta con ordinanza n. 1510 del 7 marzo 2025. Successivamente, la ricorrente ha rinunciato alla domanda di riconoscimento del titolo per partecipare ai percorsi INDIRE indetti dal Ministero dell’Istruzione e del Merito e il suo difensore ha dichiarato il venir meno dell’interesse alla prosecuzione del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, prendendo atto della dichiarazione espressa del difensore della ricorrente circa l’assenza di un interesse attuale alla decisione. Il giudice ha applicato il principio dispositivo, ritenendo di non poter decidere nel merito una controversia rispetto alla quale la parte ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione. Non è stata quindi esaminata la legittimità del diniego di riconoscimento del titolo estero né degli atti connessi. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione delle circostanze complessive e della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 10-bis l. 241/1990

  Il riferimento riguarda il preavviso di rigetto impugnato tra gli atti connessi; la sentenza non ne esamina la legittimità.

Massime di principio

• La dichiarazione espressa del difensore, formulata in modo idoneo a rappresentare il venir meno dell’interesse attuale del proprio assistito alla decisione, impone al giudice amministrativo di dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• In applicazione del principio dispositivo, quando il ricorrente dichiara di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio, il giudice amministrativo non può procedere d’ufficio all’esame del merito della controversia.
• La rinuncia alla domanda sostanziale oggetto del giudizio, finalizzata alla partecipazione a un diverso percorso amministrativo, può determinare il venir meno dell’interesse attuale alla decisione e conseguentemente l’improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato