Ordinanza n. 1684/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

La studentessa ha impugnato in appello l'ordinanza cautelare con cui il TAR Lazio aveva respinto la domanda di sospensione proposta nell'ambito del ricorso diretto all'annullamento della disciplina attuativa delle nuove modalità di accesso ai corsi di laurea magistrale a ciclo unico in medicina e chirurgia, odontoiatria e protesi dentaria e medicina veterinaria, nella parte in cui, in ragione del disturbo specifico dell'apprendimento da cui è affetta, le riconosceva soltanto un tempo aggiuntivo per lo svolgimento degli esami del semestre filtro, senza consentirle di utilizzare mappe concettuali durante le prove. L'appellante chiedeva quindi la riforma dell'ordinanza cautelare e il riconoscimento dell'ulteriore ausilio.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l'appello cautelare, ritenendo che non emergessero con immediatezza profili di probabile accoglimento del ricorso. Il Collegio ha valorizzato le motivazioni dell'ateneo e le valutazioni del TAR, osservando che la DSA non costituisce un'invalidità, ma una difficoltà dell'apprendimento; che la legge non attribuisce allo studente un diritto incondizionato a ottenere qualsiasi strumento di ausilio richiesto; che, trattandosi di una procedura sostanzialmente comparativa con un numero limitato di posti, l'ausilio individuale deve essere bilanciato con la par condicio degli altri esaminandi; che alla studentessa era già stato riconosciuto un adeguato tempo aggiuntivo; e che le mappe concettuali risultano strumenti utilizzabili nella preparazione degli esami, piuttosto che durante il loro svolgimento. Le spese del giudizio cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare avverso le ordinanze cautelari del giudice di primo grado.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce, unitamente alla disciplina europea e nazionale in materia di dati sanitari, la base per disporre l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale presupposto per la tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore fondamento della protezione dei dati relativi alla salute e dell'oscuramento disposto dalla Segreteria.

Massime di principio

• La presenza di un disturbo specifico dell'apprendimento non comporta, di per sé, il diritto incondizionato dello studente a ottenere qualsiasi strumento compensativo richiesto durante lo svolgimento delle prove.
• Nelle procedure selettive o sostanzialmente comparative per l'accesso a corsi universitari a numero programmato, la concessione di ausili individuali deve essere bilanciata con la par condicio degli altri candidati.
• L'amministrazione può ritenere adeguato un ausilio idoneo a compensare la difficoltà concretamente accertata, quale il riconoscimento di tempo aggiuntivo, senza dover necessariamente accordare ogni ulteriore strumento richiesto.
• Le mappe concettuali possono essere considerate strumenti di preparazione agli esami, anziché strumenti necessariamente utilizzabili durante il loro svolgimento, quando l'amministrazione e il giudice ritengano che il tempo aggiuntivo garantisca un adeguato supporto alla persona con DSA.

Come è indicizzato