Sentenza n. 693/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza, per la parte che la riguarda, alla sentenza del Tribunale di Ferrara, Sezione lavoro, n. 74/2024, pronunciata in favore di quattro professori. La sentenza è passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria, ed è stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. Il Ministero non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza del Tribunale di Ferrara, detratto quanto eventualmente già corrisposto, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, su istanza della ricorrente, dovrà intervenire il commissario ad acta, già nominato nel Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario delegato, entro i successivi sessanta giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese, liquidate in euro 300 oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato, fissando un termine e predisponendo, in caso di persistente inadempimento, l'intervento del commissario ad acta.

Massime di principio

• Quando una sentenza del giudice ordinario è passata in giudicato, è stata notificata all'amministrazione per l'esecuzione ed è decorso il termine dilatorio previsto, l'inadempimento dell'amministrazione può essere fatto valere mediante giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo.
• Accertato l'inadempimento dell'amministrazione rispetto a una sentenza definitiva, il giudice dell'ottemperanza deve ordinare l'esecuzione delle statuizioni giudiziali entro un termine determinato, detraendo quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare fin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte interessata e dopo l'ulteriore inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione.
• La nomina del commissario ad acta può riguardare il dirigente dell'ufficio amministrativo competente o un funzionario da questi delegato, prevedendo anche la subdelega a un dirigente o funzionario esperto.

Come è indicizzato