Ordinanza n. 7514/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’esclusione dal concorso, contestando il giudizio di inidoneità espresso all’esito degli accertamenti psicofisici. L’inidoneità è stata motivata dall’accertata presenza di asma allergico in buon compenso terapeutico, ricondotta all’art. 582, comma 1, lettera E), n. 1, del d.P.R. n. 90/2010 e al punto 11, lettera E), n. 1, della direttiva tecnica del Ministero della Difesa del 4 giugno 2014. Il ricorrente ha prodotto documentazione medica diretta a comprovare la possibile insussistenza della causa di inidoneità.

La decisione

Il TAR non ha definito la controversia né ha accolto o respinto la domanda di annullamento. Ha disposto un incombente istruttorio, ordinando una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a. La verificazione è stata affidata alla Commissione Medica Interforze di II Istanza - Comando Sanitario e Veterinario, con facoltà di avvalersi di specialisti e strutture sanitarie periferiche. L’Amministrazione dovrà trasmettere alla Commissione la documentazione necessaria, comprese le norme e le regole tecniche applicabili. La Commissione dovrà esaminare la documentazione medica, accertare la sussistenza, l’entità e gli eventuali riflessi menomanti dell’affezione contestata, indicare il coefficiente attribuibile al candidato e riferire sull’idoneità al reclutamento. Le operazioni dovranno svolgersi in contraddittorio, previo avviso alle parti, che potranno partecipare tramite difensore e consulente tecnico. La relazione dovrà essere depositata possibilmente entro il 10 giugno 2026; la camera di consiglio per il prosieguo è stata fissata al 17 giugno 2026. La decisione sulle spese, comprese quelle della verificazione, è stata differita alla conclusione della fase cautelare. È stato inoltre disposto l’oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

Norme richiamate

• art. 582, comma 1, lettera E), n. 1, d.P.R. n. 90/2010

  E1- Asma allergico in buon compenso terapeutico come da certificato medico di famiglia

  La disposizione è richiamata quale parametro normativo della causa di imperfezione o infermità ritenuta ostativa all’idoneità al reclutamento militare.

• punto 11, lettera E), n. 1, della Direttiva tecnica del Ministero della Difesa del 4 giugno 2014

  La direttiva tecnica è richiamata quale disciplina tecnica delle infermità causa di non idoneità al servizio militare e dovrà essere considerata dalla verificazione per accertare l’idoneità del candidato.

• art. 19 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della verificazione disposta dal giudice.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale disciplina dell’incombente istruttorio della verificazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Costituisce, insieme alla normativa europea e nazionale sulla protezione dei dati sanitari, il fondamento dell’ordine di oscuramento delle generalità e dei dati relativi allo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale fondamento della tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale ulteriore base normativa dell’oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Quando la decisione sull’idoneità psicofisica al reclutamento militare richiede un accertamento tecnico sulla sussistenza, sull’entità o sugli effetti menomanti dell’affezione contestata, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a., prima di definire la domanda di annullamento.
• La verificazione sull’idoneità psicofisica deve accertare non soltanto la presenza dell’affezione, ma anche la sua eventuale entità, i riflessi menomanti, il coefficiente attribuibile al candidato e la conseguente idoneità o inidoneità rispetto ai parametri normativi e tecnici applicabili.
• L’incombente istruttorio deve svolgersi in contraddittorio, con preventiva comunicazione alle parti, possibilità di partecipazione del difensore e di un consulente tecnico e verbalizzazione degli eventuali rilievi.
• Quando il provvedimento giudiziario contiene dati idonei a rivelare lo stato di salute, il giudice può ordinare l’oscuramento delle generalità e delle informazioni sanitarie in caso di diffusione, sulla base della disciplina nazionale ed europea in materia di protezione dei dati personali.

Come è indicizzato