Direttiva 2000/82

Direttiva 2000/82/CE: modifica dei limiti massimi di residui di antiparassitari

La direttiva interviene sugli allegati di quattro direttive settoriali in materia di residui di antiparassitari, aggiornando il quadro dei limiti massimi applicabili a ortofrutticoli, cereali, prodotti di origine animale e alcuni prodotti di origine vegetale. La finalità emerge dai considerando: garantire un livello di protezione adeguato per il consumatore e per l'ambiente, fissando i limiti in funzione degli usi autorizzati, dei dati disponibili e dei criteri tossicologici; prevedere un riesame periodico dei valori; coordinare la disciplina con le decisioni di non inclusione di talune sostanze attive nella direttiva 91/414/CEE.

Obiettivi e logica regolatoria

La Commissione richiama il principio secondo cui i residui dovrebbero essere limitati al minimo tecnicamente necessario per una protezione efficace delle colture e, al contempo, accettabile sotto il profilo tossicologico. Per i prodotti di origine animale, i limiti dipendono anche dall'esposizione degli animali a cereali e prodotti vegetali trattati, oltre che dagli eventuali medicinali veterinari. Il testo sottolinea inoltre che le quantità massime di residui devono essere periodicamente riesaminate e possono essere fissate al limite inferiore di determinazione analitica quando:

• non vi siano usi autorizzati;
• gli usi autorizzati non producano residui rilevabili;
• gli usi autorizzati dagli Stati membri non siano suffragati dai dati necessari;
• gli usi in paesi terzi che possano incidere sui prodotti immessi sul mercato comunitario non siano supportati da dati sufficienti.

Ambito materiale e sostanze interessate

La direttiva modifica gli allegati delle direttive 76/895/CEE, 86/362/CEE, 86/363/CEE e 90/642/CEE. Le sostanze menzionate nei considerando e/o oggetto delle modifiche sono: azinfos etile, profam, dinoterb, DNOC, pirazofos, monolinuron, clozolinate e tecnazene. Il testo evidenzia che per diverse di queste sostanze la Commissione ha adottato decisioni di non inclusione nell'allegato I della direttiva 91/414/CEE, con conseguente non autorizzazione del loro impiego nella Comunità.

Modifiche agli allegati delle direttive settoriali

Con l'articolo 1, l'allegato II della direttiva 76/895/CEE viene modificato sopprimendo le voci relative all'azinfos etile. Con l'articolo 2, nella tabella dell'allegato II, parte A, della direttiva 86/362/CEE vengono aggiunte nuove voci sui residui di antiparassitari. Con l'articolo 3, l'allegato II della direttiva 86/363/CEE viene integrato con nuove voci nella parte A e nella parte B. Con l'articolo 4, la tabella dell'allegato II della direttiva 90/642/CEE viene aggiornata con le voci indicate nell'allegato della direttiva, così da armonizzare i limiti applicabili ai prodotti di origine vegetale.

Coordinamento con decisioni precedenti e tolleranze all'importazione

Nei considerando si spiega che le decisioni di non inclusione di alcune sostanze attive impongono di inserirne i residui nei relativi allegati, per assicurare il controllo dell'uso e la tutela del consumatore. Tuttavia, per rispettare le aspettative legittime connesse allo smaltimento delle scorte esistenti, le quantità massime di residui basate sul presupposto della non autorizzazione non devono applicarsi prima della scadenza del periodo transitorio fissato per ciascuna sostanza. Il testo menziona inoltre che, sulla base di dati adeguati e di valutazioni della dieta, la Comunità esaminerà la possibilità di stabilire tolleranze all'importazione per specifiche combinazioni antiparassitario/coltura.

Entrata in vigore, recepimento e applicazione differita

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni necessarie per conformarsi entro il 1º luglio 2001 e informarne immediatamente la Commissione. L'applicazione è scaglionata:

• dal 1º luglio 2001 per azinfos etile, profam e dinoterb;
• dal 1º luglio 2002 per DNOC, pirazofos e monolinuron;
• dal 1º gennaio 2003 per clozolinate e tecnazene.

Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate all'atto della pubblicazione ufficiale; la forma del richiamo è rimessa agli Stati membri.

Portata pratica per i professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore agroalimentare, la direttiva segnala la necessità di verificare i limiti nazionali e i tempi di applicazione delle nuove soglie, soprattutto per stock, importazioni e controlli ufficiali. Il dato centrale è che la direttiva non disciplina direttamente il mercato con norme autoapplicative di dettaglio, ma impone agli Stati membri di recepire aggiornamenti tecnici sugli MRL e di applicarli secondo un calendario differenziato, lasciando un margine limitato solo quanto alla forma del recepimento e alle modalità di riferimento nel diritto interno.