Ordinanza n. 1722/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 5

Esito

La controversia

L'impresa, in proprio e quale mandataria di un costituendo raggruppamento, ha proposto appello cautelare, integrato da motivi aggiunti, contro l'ordinanza del TAR Campania che aveva negato la tutela cautelare. Dal testo non emergono in dettaglio i motivi di illegittimità dedotti né l'oggetto specifico dell'atto contestato nella procedura di gara. Il Consiglio di Stato ha esaminato il presupposto del periculum in mora, rilevando che la parte appellante aveva presentato domanda di partecipazione senza allegare la dichiarazione di disponibilità e che, nondimeno, non era stata esclusa, come risultava dal verbale del 4 maggio 2026.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l'appello cautelare, confermando sostanzialmente il diniego di tutela pronunciato dal TAR. La ragione decisiva è l'assenza del periculum in mora: la parte appellante non aveva allegato alla domanda di partecipazione la dichiarazione di disponibilità, ma non era stata esclusa dalla procedura; pertanto non risultava configurabile un pregiudizio attuale e grave tale da giustificare la misura cautelare. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'appello cautelare davanti al Consiglio di Stato; l'appello è stato respinto per mancanza del periculum in mora.

Massime di principio

• La tutela cautelare in appello richiede la dimostrazione di un periculum in mora concreto, attuale e grave; in sua assenza l'appello cautelare deve essere respinto.
• La mancata allegazione di un documento richiesto per la partecipazione a una gara non dimostra, da sola, un pericolo cautelare quando l'amministrazione non abbia adottato un provvedimento di esclusione e il concorrente sia rimasto ammesso alla procedura.
• L'assenza di un'esclusione dalla gara può escludere, allo stato degli atti, la sussistenza di un pregiudizio attuale idoneo a fondare la sospensione cautelare.

Come è indicizzato