Sentenza del 21/05/2015 n. 4666 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava la determinazione del valore in dogana e, in particolare, se i diritti di licenza pagati dall'importatore dovessero essere aggiunti al valore della transazione della merce importata. L'inclusione è ammessa soltanto quando i diritti si riferiscono alla merce oggetto di valutazione e costituiscono una condizione, anche implicita, della vendita. Per stabilirlo è necessario esaminare concretamente i rapporti tra licenziante, compratore ed eventuale produttore terzo, verificando se il licenziante eserciti un controllo effettivo sulla vendita o sulla produzione.

La decisione

La sentenza ha affermato che i diritti di licenza non devono essere automaticamente inclusi nel valore in dogana. Devono essere inclusi solo se riferiti alle merci importate e se il loro pagamento costituisce una condizione di vendita. La mera esistenza di un contratto di licenza non è sufficiente: occorre una valutazione concreta dei rapporti tra le parti. In assenza di controllo del licenziante sulla vendita o sul produttore, viene meno il presupposto per includere i diritti nel valore doganale. Il testo non consente di individuare con certezza l'esito processuale formale, ma il principio enunciato favorisce il soggetto che contestava l'inclusione automatica dei diritti.

Norme richiamate

• Normativa doganale sul valore della transazione

  Il valore della merce in dogana a cui applicare il dazio è dato dal valore della transazione.

  Il valore della transazione costituisce il criterio principale per determinare il valore in dogana, con l'eventuale aggiunta dei diritti di licenza solo quando ricorrono specifiche condizioni.

• Normativa doganale sull'inclusione dei diritti di licenza

  In questo vanno inclusi anche i diritti di licenza pagati solo se questi si riferiscono alla merce oggetto di valutazione e se costituiscono una condizione di vendita della merce in oggetto.

  L'inclusione richiede il contemporaneo ricorrere di due requisiti: collegamento dei diritti alle merci importate e carattere necessario del pagamento ai fini della vendita. La condizione di vendita può essere espressa oppure desunta implicitamente dai rapporti commerciali.

Massime di principio

• I diritti di licenza non devono essere aggiunti automaticamente al valore doganale: occorre verificare caso per caso il loro collegamento con le merci importate.
• Il pagamento della licenza rileva ai fini doganali solo se rappresenta una condizione effettiva della vendita, anche quando tale condizione non è espressamente prevista nel contratto.
• Per accertare l'esistenza di una condizione di vendita è necessario analizzare concretamente i rapporti tra licenziante, compratore e produttore, inclusi eventuali poteri di controllo o influenza.
• La mancanza di controllo del licenziante sul produttore o sulla vendita costituisce un elemento significativo per escludere l'inclusione dei diritti di licenza nel valore in dogana.
• In caso di contestazione, l'amministrazione non può fondarsi sulla sola esistenza del contratto di licenza, ma deve dimostrare il collegamento con le merci e la natura condizionante del pagamento.