Regolamento (UE) 2019/1139

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1139 della Commissione

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 2074/2005 per adeguarne alcuni rinvii e contenuti al nuovo sistema dei controlli ufficiali introdotto dal regolamento (UE) 2017/625. La finalità è assicurare coerenza tra i requisiti applicabili agli operatori e i metodi che le autorità competenti devono utilizzare nei controlli ufficiali, con particolare attenzione alla sicurezza degli alimenti di origine animale.

Contesto normativo e finalità

Dai considerando emerge che il regolamento (UE) 2017/625 disciplina i controlli ufficiali sugli alimenti e, in particolare, sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano. Il regolamento (CE) n. 2074/2005 conteneva già modalità di attuazione per taluni prodotti regolati dal regolamento (CE) n. 853/2004, tra cui molluschi bivalvi vivi, latte crudo e latte vaccino trattato termicamente. Poiché il regolamento di esecuzione (UE) 2019/627 ha già aggiornato i metodi e le modalità pratiche per i controlli ufficiali, il presente atto mira ad allineare anche il regime degli operatori del settore alimentare, garantendo uniformità tra controlli ufficiali e autocontrolli di filiera.

Ambito materiale di intervento

Il regolamento non riscrive integralmente la disciplina, ma modifica puntualmente il regolamento (CE) n. 2074/2005 su quattro profili principali:

• informazioni sulla catena alimentare;
• requisiti relativi ai prodotti della pesca;
• metodi di analisi riconosciuti per le biotossine marine;
• metodi di prova per latte crudo e latte vaccino trattato termicamente.

Il riferimento sostanziale resta il regolamento (CE) n. 853/2004, che stabilisce le norme specifiche di igiene per gli alimenti di origine animale, mentre il regolamento (UE) 2017/625 e il regolamento di esecuzione (UE) 2019/627 forniscono il quadro dei controlli ufficiali e dei metodi tecnici applicabili.

Informazioni sulla catena alimentare

Con la sostituzione dell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 2074/2005, i requisiti sulle informazioni sulla catena alimentare di cui all'allegato II, sezione III, del regolamento (CE) n. 853/2004 vengono ricondotti all'allegato I del regolamento modificato. In sostanza, il regolamento conferma che tali requisiti sono disciplinati dall'allegato I del regolamento (CE) n. 2074/2005, mantenendo il collegamento funzionale con la disciplina igienica di base.

Prodotti della pesca

La nuova formulazione dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 2074/2005 stabilisce che i requisiti concernenti i prodotti della pesca, richiamati dall'articolo 11, punto 9, del regolamento (CE) n. 853/2004, sono specificati nell'allegato II del regolamento. Il considerando rilevante chiarisce il contesto: il regolamento (CE) n. 853/2004 impone controlli sui parassiti durante la manipolazione dei prodotti della pesca a terra e a bordo delle navi, affinché i prodotti manifestamente infestati non siano immessi sul mercato per il consumo umano. Le norme dettagliate sui controlli visivi devono definire i concetti di parassiti visibili e di controllo visivo, oltre al tipo e alla frequenza delle osservazioni.

Biotossine marine e metodi di analisi

Per le biotossine marine nei molluschi bivalvi vivi, il nuovo articolo 3 del regolamento (CE) n. 2074/2005 rinvia direttamente all'allegato V del regolamento di esecuzione (UE) 2019/627. Il regolamento chiarisce che gli stessi metodi di analisi riconosciuti per i controlli ufficiali devono essere utilizzati anche nella filiera produttiva, così da assicurare un livello elevato di protezione dei consumatori.

Latte crudo e latte vaccino trattato termicamente

L'articolo 6 bis è sostituito per imporre agli operatori del settore alimentare l'utilizzo dei metodi di prova dell'allegato III del regolamento di esecuzione (UE) 2019/627. Tali metodi devono servire sia a verificare la conformità ai limiti stabiliti nell'allegato III, sezione IX, capitolo I, parte III, del regolamento (CE) n. 853/2004, sia a garantire l'adeguata applicazione del processo di pastorizzazione ai prodotti lattiero-caseari, come previsto dall'allegato III, sezione IX, capitolo II, parte II, del medesimo regolamento.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica soltanto dal 14 dicembre 2019. La scelta della decorrenza è coordinata con quella del regolamento (UE) 2017/625, che si applica dalla stessa data. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento.