Cassazione Penale, Sentenza n. 27978/2026 del 23/07/2026

Esito

La controversia

La vicenda riguarda un detenuto che aveva ottenuto dal Magistrato di sorveglianza di Udine, in sede di ottemperanza, l'incremento ad almeno due colloqui visivi mensili con i familiari in esecuzione di un precedente provvedimento del 5 marzo 2025. Al momento dell'ordinanza impugnata, però, il soggetto non era più sottoposto alla medesima situazione detentiva originaria: era sopravvenuto un nuovo titolo esecutivo e si trovava in regime detentivo speciale ex art. 41-bis ord. pen. presso la Casa di reclusione di Milano Opera. Il Ministero ha proposto ricorso per cassazione articolando cinque motivi: (1) violazione dell'art. 41-bis, comma 2-quater, lett. b), ord. pen. per avere il giudice disposto un numero di colloqui superiore al limite tassativo di uno al mese; (2) violazione dell'art. 35-bis, comma 5, ord. pen. per eccesso dei limiti del sindacato in sede di ottemperanza, essendo il provvedimento rivolto a una diversa situazione detentiva e con titolo ormai mutato; (3) ulteriore violazione dell'art. 35-bis, comma 5, ord. pen. per avere l'ottemperanza riguardato una restrizione anche territorialmente diversa; (4) violazione degli artt. 35-bis, comma 5, ord. pen. e 677 c.p.p. per contraddittorietà e incompetenza territoriale, avendo il magistrato mantenuto l'incremento dei colloqui sino all'esito di un procedimento pendente davanti al Tribunale di sorveglianza di Roma e oltre la propria competenza dopo il trasferimento del detenuto; (5) in sostanza, richiesta di annullamento con o senza rinvio del provvedimento impugnato.

La decisione

La Corte ha accolto il secondo motivo di ricorso, ritenendolo assorbente, e ha annullato senza rinvio l'ordinanza impugnata. Ha affermato che il provvedimento da ottemperare era stato adottato sotto un titolo detentivo ormai esaurito e che l'ottemperanza ex art. 35-bis, comma 5, ord. pen. non può essere disposta con riguardo a una diversa situazione detentiva sopravvenuta, nella specie il regime ex art. 41-bis ord. pen. presso un diverso istituto penitenziario. Restano assorbite le altre censure. La Corte ha disposto l'oscuramento dei dati identificativi per ragioni di salute del condannato.

Norme richiamate

• art. 41-bis, comma 2-quater, lett. b), ord. pen.

  il limite ai colloqui visivi nel regime differenziato è tassativo e inderogabile; non può essere superato in assenza di specifiche previsioni normative.

• art. 35-bis, comma 5, ord. pen.

  il procedimento di ottemperanza ha natura meramente esecutiva ed è strettamente collegato alla concreta situazione detentiva cui il provvedimento originario si riferiva; se il titolo detentivo si esaurisce o muta, il procedimento diventa inammissibile sopravvenientemente e il provvedimento non è ultrattivo.

• art. 677 c.p.p.

  richiamato dal ricorrente a sostegno del vizio di incompetenza territoriale in relazione al trasferimento del detenuto e alla diversa competenza del magistrato di sorveglianza.

• art. 52 d.lgs. 196/03

  richiamato nel dispositivo per l'oscuramento dei dati identificativi del provvedimento, in ragione delle condizioni di salute del condannato.

Massime di principio

• In sede di ottemperanza ex art. 35-bis, comma 5, ord. pen., il giudice non può estendere l'efficacia del provvedimento da eseguire a una situazione detentiva diversa e sopravvenuta, soprattutto quando il titolo originario sia ormai esaurito.
• La cessazione della detenzione o l'esaurimento del titolo detentivo determina l'inefficacia delle determinazioni assunte nel procedimento di ottemperanza e comporta l'inammissibilità sopravvenuta del relativo giudizio.
• L'ottemperanza presuppone un nesso ontologico e funzionale tra il provvedimento originario e la concreta condizione detentiva del soggetto; tale nesso si interrompe se muta la base esecutiva della restrizione.
• Nel regime speciale di cui all'art. 41-bis ord. pen., i colloqui con i familiari sono soggetti al limite legale di uno al mese, non derogabile dal giudice di sorveglianza in via interpretativa.

Come è indicizzato