Regolamento (UE) 2020/2175

Modifica della programmazione a rotazione pluriennale delle statistiche su persone e famiglie

Il regolamento delegato interviene sul regolamento delegato (UE) 2020/256, che aveva adottato la programmazione a rotazione pluriennale per la raccolta di dati statistici ai sensi del regolamento (UE) 2019/1700. La finalità dichiarata è garantire l’efficacia della programmazione e la sua coerenza con le esigenze degli utenti, in particolare mediante la specificazione del tema ad hoc da rilevare nel 2023 nell’ambito dell’indagine europea sul reddito e sulle condizioni di vita.

Contesto normativo e finalità

Il provvedimento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2019/1700, che istituisce un quadro comune per le statistiche europee sulle persone e sulle famiglie basate su campioni individuali. La Commissione richiama l’esigenza di aggiornare la programmazione già adottata nel 2020, poiché il tema ad hoc del 2023 non era noto al momento dell’adozione del regolamento delegato originario. Viene inoltre ricordato che gli adeguamenti della programmazione devono entrare in vigore non più tardi di 24 mesi prima dell’inizio del periodo di rilevazione, per le rilevazioni annuali o infrannuali.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda gli allegati I e II del regolamento delegato (UE) 2020/256 e, quindi, la struttura della programmazione a rotazione pluriennale per i principali domini statistici:

• forze di lavoro;
• reddito e condizioni di vita.

L’ambito è tecnico-statistico e riguarda la calendarizzazione delle variabili e dei moduli da rilevare nei diversi anni del periodo 2021-2028. Il regolamento non introduce esclusioni specifiche, ma opera unicamente come aggiornamento della programmazione già prevista.

Modifica dell’allegato I: periodicità dei dati

La parte B dell’allegato I viene sostituita per definire la periodicità di rilevazione dei dati nei domini a periodicità plurima. Per il dominio "forze di lavoro" sono confermati:

• i dati trimestrali (LFQ) ogni trimestre per l’intero periodo 2021-2028;
• i dati annuali (LFY) per ciascun anno;
• una serie di moduli tematici a cadenza biennale, ottennale o annuale, distribuiti lungo il periodo.

Tra i temi programmati figurano, tra gli altri:

• "motivi della migrazione" e "organizzazione dei tempi di lavoro" (LF2YA);
• "partecipazione all’istruzione e alla formazione formale e non formale (12 mesi)", "disabilità e altri elementi del modulo minimo europeo sulla salute" ed "elementi del modulo minimo europeo sulla salute" (LF2YB);
• "situazione occupazionale dei migranti e dei loro figli" (LF8YA);
• "pensioni e partecipazione al mercato del lavoro" (LF8YB);
• "giovani nel mercato del lavoro" e "livello di istruzione conseguito - dettagli, compresi l’interruzione o l’abbandono dell’istruzione" (LF8YC);
• "conciliazione tra vita familiare e professionale" (LF8YD);
• "organizzazione del lavoro e dei tempi di lavoro" (LF8YE);
• "infortuni sul lavoro e problemi di salute connessi all’attività lavorativa" (LF8YF).

Per il dominio "reddito e condizioni di vita" restano previsti i dati annuali (ILCY) per tutto il periodo e i moduli tematici a periodicità specifica, inclusi i temi ad hoc. Tra questi compare espressamente il tema ad hoc riferito alle "soluzioni abitative e condizioni dei minori all’interno di famiglie separate o ricostituite"; sono inoltre indicati un tema ad hoc sull’"efficienza energetica delle famiglie" e ulteriori temi ad hoc da definire successivamente.

Modifica dell’allegato II: raggruppamento delle tematiche dettagliate

L’allegato II è sostituito integralmente e contiene il raggruppamento delle tematiche dettagliate per la rilevazione a periodicità plurima. Il testo elenca, per ciascun dominio, le aree informative e la relativa cadenza di raccolta.

Per il dominio "forze di lavoro" vengono ricomprese tematiche quali:

• dati di identificazione, pesi, caratteristiche dell’intervista, localizzazione e demografia;
• cittadinanza e provenienza migratoria;
• composizione della famiglia;
• permanenza nel paese e motivo della migrazione;
• elementi del modulo minimo europeo sulla salute, disabilità e infortuni sul lavoro;
• condizione lavorativa principale, caratteristiche del lavoro, posizione professionale, durata e dettagli del contratto, lavoro a tempo pieno o parziale, lavoro parasubordinato, responsabilità di supervisione, dimensioni dello stabilimento, luogo di lavoro, lavoro a domicilio;
• ricerca di occupazione, volontà di lavorare, disponibilità, secondo lavoro, sottoccupazione;
• conciliazione vita familiare-lavoro, giovani nel mercato del lavoro, situazione occupazionale dei migranti e dei loro figli, pensione e partecipazione al mercato del lavoro;
• organizzazione del lavoro e dei tempi di lavoro;
• redditi da lavoro e da indennità di disoccupazione;
• livello di istruzione conseguito, partecipazione all’istruzione e formazione.

Per il dominio "reddito e condizioni di vita" sono elencate, tra le altre, le seguenti tematiche:

• salute, disabilità, accesso e bisogni di assistenza sanitaria;
• caratteristiche del lavoro, situazione del mercato del lavoro e calendario delle attività;
• istruzione e partecipazione ad attività di istruzione formale;
• qualità della vita, partecipazione sociale e culturale, benessere;
• deprivazione materiale e relativa ai minori;
• abitazione, costi dell’abitazione, ambiente di vita, difficoltà abitative e accessibilità dei servizi;
• assistenza all’infanzia;
• redditi da lavoro, trasferimenti sociali, pensioni e altri redditi;
• imposte e tasse effettivamente versate, reddito annuo totale di persone e famiglie;
• sovraindebitamento, arretrati nei pagamenti, patrimonio, consumo, trasmissione intergenerazionale dei vantaggi e degli svantaggi, valutazione dei propri bisogni.

Entrata in vigore e forza vincolante

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il 31 dicembre 2020. Il testo ribadisce la natura vincolante e l’applicabilità diretta in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.