Sentenza del 21/12/2021 n. 1544 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il contribuente ha presentato istanza di rimborso di crediti d'imposta mediante dichiarazioni tardive; si contesta se tale istanza sia legittima e se il contribuente debba fornire documentazione a prova dell'esistenza del credito

Norme richiamate

• Norme generali sui rimborsi dei crediti d'imposta (disposizioni del diritto tributario)

  Le norme che regolano i rimborsi ammettono istanze anche tramite dichiarazioni tardive se la normativa lo consente, ma subordinano l'accoglimento alla prova dell'effettiva sussistenza del credito

• Art. 2697 cod. civ. (onere della prova)

  Il principio dell'onere della prova impone al soggetto che afferma l'esistenza di un fatto (qui il contribuente che dichiara il credito) di fornire le prove; applicato alla fattispecie, grava sul contribuente dimostrare documentalmente il credito d'imposta

Massime di principio

• La presentazione tardiva di una dichiarazione che contenga istanza di rimborso non è di per sé inammissibile; la legittimità della dichiarazione tardiva va valutata secondo le disposizioni specifiche sul decorso dei termini
• Anche quando l'istanza è formalmente ammissibile, l'accoglimento del rimborso è subordinato alla produzione di documentazione idonea a provare l'esistenza e la misura del credito d'imposta
• In assenza di documentazione probatoria il diniego espresso dall'Amministrazione è giustificato e difficilmente contestabile in sede giurisdizionale
• La documentazione rilevante include, a titolo esemplificativo, fatture, documenti di pagamento, attestazioni contabili, visure o estratti conto e ogni elemento probatorio che dimostri l'effettivo versamento o il diritto al credito
• Il contribuente dovrebbe, prima di proporre istanza tardiva, raccogliere e conservare tutta la documentazione probatoria e, se necessario, chiedere all'Amministrazione accesso agli atti o interlocuzioni istruttorie per evitare il rigetto per carenza probatoria
• In caso di diniego fondato su mancanza di documentazione è possibile proporre ricorso entro i termini previsti, ma l'esito sarà fortemente dipendente dalla capacità del contribuente di esibire prove nuove o di dimostrare errori procedurali dell'Amministrazione