Ordinanza n. 1818/2026 - Palermo, Sezione 2

Esito

La controversia

La società semplice ha proposto due ricorsi riuniti contro il Comune: il primo avverso l’ingiunzione di demolizione di opere abusive, con comminatoria dell’acquisizione al patrimonio comunale ai sensi dell’art. 31 d.P.R. 380/2001; il secondo avverso il provvedimento conclusivo di diniego del permesso di costruire in sanatoria relativo alle difformità presenti in un capannone destinato alla lavorazione di prodotti naturali del suolo. Con una precedente ordinanza la Sezione aveva riunito i ricorsi e disposto una verificazione. Il verificatore ha rappresentato la necessità di misurare le quote altimetriche attuali e di confrontarle con quelle risultanti dai rilievi aerofotogrammetrici regionali, avvalendosi di attrezzature tecniche non disponibili. Ha quindi chiesto di essere autorizzato a nominare quale ausiliario un geometra e a utilizzare un mezzo proprio per l’esecuzione dei rilievi.

La decisione

Il TAR ha accolto, nei limiti indicati, l’istanza del verificatore, ritenendo necessaria la misurazione delle quote altimetriche ai fini dell’espletamento della verificazione. Ha autorizzato la nomina del geometra quale ausiliario del verificatore. L’ausiliario è stato autorizzato all’utilizzo del mezzo proprio, subordinatamente al deposito nel fascicolo telematico di una dichiarazione contenente targa e modello dell’autovettura e la dichiarazione prevista dall’art. 15 l. 836/1973, con esonero dell’amministrazione da responsabilità per l’uso del mezzo. Per il rimborso delle spese di viaggio il TAR ha richiamato il criterio di cui all’art. 15 l. 836/1973, come modificato dall’art. 8 l. 417/1978, pari a un quinto del prezzo medio della benzina, da applicare ai singoli viaggi documentati. Sono rimasti fermi i termini e le modalità della verificazione stabiliti dalla precedente ordinanza. L’ordinanza non ha deciso nel merito la legittimità dell’ingiunzione di demolizione né del diniego di sanatoria.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  Richiamato quale base normativa dell’ingiunzione di demolizione con comminatoria di acquisizione al patrimonio comunale; la presente ordinanza non ne esamina nel merito l’applicazione.

• art. 15 l. 836/1973

  il consenso all’uso di tale mezzo viene rilasciato previa domanda scritta dell’interessato dalla quale risulti che l’amministrazione è sollevata da qualsiasi responsabilità circa l’uso del mezzo stesso

  Il consenso all’uso del mezzo proprio dell’ausiliario richiede una dichiarazione scritta con esonero dell’amministrazione da responsabilità.

• art. 8 l. 417/1978

  Modifica il criterio richiamato per il rimborso delle spese di viaggio, determinato in un quinto del prezzo medio della benzina sulla base dei viaggi documentati.

Massime di principio

• Quando il verificatore rappresenta motivatamente la necessità di specifiche rilevazioni tecniche per completare l’accertamento disposto dal giudice e dichiara di non disporre delle attrezzature necessarie, il giudice amministrativo può autorizzare l’ausilio di un tecnico di fiducia del verificatore.
• L’autorizzazione all’ausiliario del verificatore a utilizzare un mezzo proprio può essere subordinata al deposito di una dichiarazione contenente i dati del veicolo e l’esonero dell’amministrazione da responsabilità per il suo utilizzo.
• Le spese di viaggio dell’ausiliario possono essere rimborsate, per i singoli viaggi documentati, applicando il criterio normativo di un quinto del prezzo medio della benzina previsto dall’art. 15 l. 836/1973, come modificato dall’art. 8 l. 417/1978.

Come è indicizzato