Sentenza n. 3334/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento del 2 luglio 2025 con cui il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha ritenuto impossibile presentare la rinuncia alla domanda di riconoscimento del titolo estero sul sostegno, poiché l’istanza era stata chiusa con provvedimento di rigetto anteriormente al 1° giugno 2024. Sono stati inoltre contestati, per quanto occorrente, le FAQ pubblicate sul sito ministeriale, il provvedimento informatico attestante l’impossibilità di effettuare la rinuncia, il decreto interministeriale n. 77 del 24 aprile 2025 sui percorsi INDIRE e l’avviso ministeriale del 4 giugno 2025, nella parte in cui prevedeva la formalizzazione della rinuncia esclusivamente tramite la piattaforma SIDI e non anche tramite PEC. La ricorrente ha chiesto anche tutela cautelare, l’accertamento del diritto di essere ammessa ai percorsi INDIRE e la condanna delle amministrazioni all’adozione delle misure necessarie. Il testo della sentenza non riporta l’esame dei singoli motivi di legittimità, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, rilevando che, dopo l’accoglimento dell’istanza cautelare nella camera di consiglio del 27 agosto 2025, la ricorrente aveva conseguito il 19 dicembre 2025 il certificato INDIRE per triennalisti previsto dall’art. 6 del d.l. n. 71/2024. Tale sopravvenienza ha eliminato l’interesse concreto e attuale alla decisione sulle impugnazioni e sulle domande connesse. Il giudizio è stato quindi definito senza esame nel merito della legittimità degli atti ministeriali. Le spese sono state compensate in ragione della particolarità della questione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la definizione del giudizio in ragione della sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  La disposizione è richiamata nel provvedimento, senza ulteriore esplicitazione della relativa applicazione.

• art. 7 d.l. 31 maggio 2024, n. 71, convertito dalla l. 29 luglio 2024, n. 106

  È indicato nell’oggetto della controversia quale base normativa dei percorsi di specializzazione INDIRE e della disciplina della rinuncia alle istanze di riconoscimento.

• art. 6 d.l. 31 maggio 2024, n. 71

  È richiamato per identificare il certificato INDIRE per triennalisti conseguito dalla ricorrente, evento che ha determinato la sopravvenuta carenza di interesse.

• decreto interministeriale 24 aprile 2025, n. 77

  Disciplina i percorsi INDIRE e, secondo l’oggetto del ricorso, le modalità di rinuncia all’istanza di riconoscimento.

Massime di principio

• La sopravvenuta acquisizione del titolo o del risultato amministrativo perseguito dal ricorrente elimina l’interesse concreto e attuale alla decisione sull’impugnazione degli atti che ne impedivano l’ottenimento e comporta l’improcedibilità del ricorso.
• Quando il giudizio diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice non è tenuto a esaminare nel merito i vizi dedotti contro gli atti impugnati né le domande connesse, salvo quanto diversamente previsto dalla legge o necessario per la definizione di ulteriori pretese.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando la controversia presenta una particolare complessità o peculiarità, anche se il giudizio si conclude per sopravvenuta carenza di interesse.

Come è indicizzato