Ordinanza n. 198/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza passata in giudicato con cui il Tribunale di Cosenza aveva riconosciuto il suo diritto all'applicazione della ricostruzione di carriera, in luogo della temporizzazione, con riconoscimento, alla data del 1° settembre 2011, di sedici anni, sette mesi e undici giorni di anzianità giuridica ed economica. La pronuncia aveva inoltre riconosciuto le differenze retributive relative alle diverse fasce stipendiali per i periodi indicati in sentenza, oltre agli accessori, disposto la regolarizzazione contributiva nei limiti della prescrizione quinquennale e condannato il Ministero al pagamento delle spese di lite. Il Ministero ha depositato documentazione volta a dimostrare l'esecuzione del giudicato, costituita dal decreto di ricostruzione di carriera adottato dall'istituto scolastico e dalla comunicazione della Ragioneria territoriale dello Stato relativa al superamento del controllo preventivo amministrativo-contabile. La ricorrente ha tuttavia formulato doglianze tali da rendere necessario verificare se l'esecuzione fosse effettiva, completa ed esatta, in particolare quanto alla liquidazione delle spettanze economiche e agli ulteriori adempimenti previsti dal giudicato.

La decisione

Il TAR non ha ancora definito la domanda di ottemperanza nel merito. Ritenendo insufficiente, allo stato, la documentazione prodotta per accertare l'esatto e completo adempimento del giudicato, ha disposto un incombente istruttorio a carico dei competenti organi del Ministero, dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Calabria e degli uffici territorialmente competenti. Entro sessanta giorni dalla notificazione o dalla previa comunicazione dell'ordinanza dovrà essere depositata una relazione indicante: lo stato degli adempimenti eseguiti; quelli ancora da espletare; la tempistica necessaria per il completo adempimento, compresa la liquidazione delle somme spettanti alla ricorrente. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 22 aprile 2026. L'ordinanza è quindi interlocutoria e non stabilisce ancora se il giudicato sia stato integralmente ottemperato.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando la documentazione dell'amministrazione non consente di verificare con certezza l'esecuzione integrale ed esatta del giudicato, il giudice può disporre un'apposita relazione istruttoria agli organi amministrativi competenti, chiedendo di distinguere gli adempimenti già compiuti, quelli ancora necessari e la tempistica prevista per il completamento.
• L'esecuzione di un giudicato che riconosce diritti retributivi e contributivi non si esaurisce necessariamente nell'adozione di un nuovo provvedimento amministrativo, ma richiede la verifica dell'effettiva liquidazione delle spettanze, degli accessori e degli ulteriori adempimenti specificamente imposti dalla pronuncia.
• Nel giudizio di ottemperanza, la verifica dell'adempimento deve essere condotta alla luce del contenuto dispositivo del giudicato e delle contestazioni formulate dalla parte interessata, anche quando l'amministrazione abbia prodotto atti formalmente diretti a dare esecuzione alla decisione.

Come è indicizzato