Sentenza n. 15290/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

La società concessionaria ha impugnato la deliberazione comunale n. 85/2023, chiedendo anche di accertare che il proprio rapporto concessorio fosse pluriennale e a durata indefinita e che non gli fossero applicabili la direttiva 2006/123/CE, l’art. 3, comma 1, della l. n. 118/2022 e i principi richiamati in materia di concessioni. Ha inoltre chiesto, previa disapplicazione della normativa nazionale ritenuta incompatibile con gli artt. 49, 56 e 63 TFUE e con l’art. 17 della Carta dei diritti fondamentali dell’UE, la condanna del Comune al rilascio di titoli concessori con rinnovo senza soluzione di continuità. Con motivi aggiunti ha impugnato la determina dirigenziale del 30 dicembre 2024 relativa al disciplinare tipo e ai criteri di selezione delle concessioni. Il 25 giugno 2026 la ricorrente ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione e ha successivamente chiesto che fossero dichiarati improcedibili il ricorso e i motivi aggiunti.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili il ricorso e i motivi aggiunti per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare nel merito le censure e le domande di accertamento e condanna. Ha rilevato che, in applicazione del principio dispositivo, la parte può disporre dell’azione e dichiarare di non avere più interesse alla definizione del giudizio fino a quando la causa non è trattenuta in decisione. Le spese sono state compensate tra tutte le parti, considerando l’evoluzione normativa e giurisprudenziale della materia, il deposito della memoria comunale successivamente alla dichiarazione di carenza di interesse e la costituzione delle altre amministrazioni con atto di stile.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  pertanto, il ricorso e i motivi aggiunti vadano dichiarati improcedibili, ai sensi dell’art. 35, co. 1, lett. c), c.p.a.;

  La sopravvenuta carenza di interesse della ricorrente determina l’improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, in applicazione del principio dispositivo, la parte può dichiarare di non avere più interesse alla definizione del giudizio e disporre dell’azione sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione; se la carenza di interesse è sopravvenuta, il ricorso va dichiarato improcedibile.

Come è indicizzato